《中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2015）》副主編、國(guó)家發(fā)改委能源所副所長(zhǎng)戴彥德和朱躍中研究員、馮超博士對(duì)通過中國(guó)能源發(fā)展路線圖進(jìn)行各種情景分析，認(rèn)為當(dāng)前無論從國(guó)際能源發(fā)展的大環(huán)境，還是國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、能源發(fā)展形勢(shì)來看，中國(guó)均處在能源轉(zhuǎn)型的最佳時(shí)期，目前的能源發(fā)展戰(zhàn)略也直指綠色低碳發(fā)展核心，未來中國(guó)在不斷強(qiáng)化節(jié)能措施、提高能源利用效率、轉(zhuǎn)變能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的情況下，中國(guó)將有可能，2020年左右達(dá)到煤炭峰值，2025～2030年期間實(shí)現(xiàn)碳排放峰值，2035年前后實(shí)現(xiàn)能源峰值。他們還利用宏觀經(jīng)濟(jì)方法和模型模擬了多種可能的政策組合，并從中發(fā)現(xiàn)，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和能源強(qiáng)度在實(shí)現(xiàn)峰值目標(biāo)方面是最為有效的政策手段，將峰值時(shí)間提早，會(huì)對(duì)GDP和就業(yè)有較大影響。

中國(guó)科學(xué)院科技政策所所長(zhǎng)、全國(guó)人大常委王毅和副研究員鄒樂樂利用情景分析方法對(duì)未來可能的若干類政策進(jìn)行了模擬，得出結(jié)論認(rèn)為，中國(guó)的主要峰值可以分階段達(dá)到：在未來5-10年內(nèi)，主要能源、污染密集型產(chǎn)業(yè)達(dá)到峰值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化、結(jié)構(gòu)節(jié)能貢獻(xiàn)率增加；未來10-20年內(nèi)，主要資源消耗和污染物排放實(shí)現(xiàn)峰值；2030年前后，達(dá)到碳排放峰值。作者對(duì)不同達(dá)峰時(shí)間的政策組合帶來的經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行了敏感性分析發(fā)現(xiàn)，中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳排放峰值取決于綜合成本，對(duì)我國(guó)來說，獨(dú)特的能源稟賦和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提早達(dá)到峰值必須付出較大的代價(jià)，因而面臨困難的選擇：從經(jīng)濟(jì)代價(jià)的角度考慮，CO2排放總量峰值比較適宜控制在2032年以后達(dá)到，但是考慮到國(guó)際減排壓力以及空氣質(zhì)量控制的目標(biāo)，可以采取相關(guān)的政策措施（如能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和有效降低能源強(qiáng)度）將CO2排放峰值控制在2030年左右。

最后，王毅和鄒樂樂提出一個(gè)謹(jǐn)慎的結(jié)論：如果提前達(dá)峰（如早于2030年），可能會(huì)影響國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)，乃至全球福利下降。因此，應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)姆逯禃r(shí)期，以成本最小、效益最大的方式選擇適當(dāng)?shù)恼叽胧?，?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)-能源-環(huán)境共同可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。為此他們建議，以調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和降低能源強(qiáng)度為實(shí)現(xiàn)碳排放峰值和可持續(xù)發(fā)展的重要手段，實(shí)施碳稅和減排政策并行的“政策混合”綜合治理污染和促進(jìn)節(jié)能減排。