為完善新能源消納和調(diào)控政策措施，促進(jìn)新能源就近就地消納，更好滿足能源綠色低碳轉(zhuǎn)型需求，積極推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，5月20日，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于有序推動(dòng)多用戶綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》提出，省級能源主管部門應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃。項(xiàng)目應(yīng)按照“以荷定源”原則合理規(guī)劃新能源裝機(jī)規(guī)模，年自發(fā)自用電量占總可用發(fā)電量的比例不低于60%，占總用電量的比例不低于30%、2030年前不低于35%。項(xiàng)目風(fēng)電和太陽能發(fā)電規(guī)模納入省級能源主管部門制定的新能源發(fā)電開發(fā)建設(shè)方案，相關(guān)規(guī)劃管理要求參照去年發(fā)布的《關(guān)于有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》執(zhí)行。

國家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該政策是在梳理總結(jié)各地相關(guān)實(shí)踐基礎(chǔ)上制定的，從負(fù)荷范圍、適用場景、規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行管理、市場交易和價(jià)格結(jié)算機(jī)制以及綠電溯源等方面進(jìn)行相關(guān)規(guī)范與引導(dǎo)，旨在推動(dòng)消費(fèi)側(cè)新模式新業(yè)態(tài)新場景創(chuàng)新發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)更高水平、更大范圍的新能源就近消納利用。

據(jù)悉，多用戶綠電直連是指風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源發(fā)電不直接接入公共電網(wǎng)，通過專用線路和變電設(shè)施向多個(gè)用戶供給綠電，實(shí)現(xiàn)供給電量清晰溯源和分配的模式。其中，多用戶指多個(gè)不同法人實(shí)體，不包括居民和農(nóng)業(yè)用戶。多用戶綠電直連項(xiàng)目按照是否接入公共電網(wǎng)分為并網(wǎng)型和離網(wǎng)型兩類。

證券時(shí)報(bào)記者從國家能源局了解到，有綠色電力消費(fèi)需求的用戶，包括有綠色電力消費(fèi)比例要求的企業(yè)、重點(diǎn)用能和碳排放企業(yè)、有降碳需求的出口外向型企業(yè)及其上下游企業(yè)等均可開展多用戶綠電直連。同時(shí)，工業(yè)園區(qū)、零碳園區(qū)、增量配電網(wǎng)等全部或部分負(fù)荷也可開展多用戶綠電直連。

上述負(fù)責(zé)人進(jìn)一步分析指出，與單用戶綠電直連相比，多用戶綠電直連項(xiàng)目涉及電源、負(fù)荷、線路、儲(chǔ)能等多個(gè)主體，既要厘清項(xiàng)目整體與大電網(wǎng)的安全和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，又要做好內(nèi)部各主體的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。為此，《通知》要求項(xiàng)目應(yīng)明確獨(dú)立的主責(zé)單位，負(fù)責(zé)連接線路、變電設(shè)施、儲(chǔ)能及運(yùn)營平臺的投資建設(shè)，以及項(xiàng)目運(yùn)營管理、市場交易、電費(fèi)結(jié)算等各方面工作。同時(shí)，鼓勵(lì)項(xiàng)目主責(zé)單位由用戶、新能源企業(yè)或政府合資成立，或由第三方平臺公司投資，也可以由具備能力的電源或負(fù)荷企業(yè)單獨(dú)投資。

據(jù)悉，在政策指引下，相關(guān)部門將優(yōu)先支持算力中心、綠色氫氨醇等新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。

國家發(fā)展改革委國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部政策仿真實(shí)驗(yàn)室主任、研究員肖宏偉向證券時(shí)報(bào)記者表示，本次政策將綠電直連模式從“一對一”拓展為“一對多”。這意味著，工業(yè)園區(qū)、零碳園區(qū)、增量配電網(wǎng)等用能主體，可以“組團(tuán)”就近消費(fèi)綠色電力。

“看似技術(shù)性的調(diào)整，實(shí)則蘊(yùn)含深刻的政策考量。在新能源裝機(jī)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、消納壓力日益凸顯的當(dāng)下，多用戶綠電直連，正是從消費(fèi)側(cè)撬動(dòng)能源轉(zhuǎn)型的一把‘金鑰匙’?！毙ず陚ケ硎?，多用戶綠電直連政策的出臺，標(biāo)志著我國在新能源就近消納機(jī)制創(chuàng)新上邁出了實(shí)質(zhì)性一步。這不僅是電力體制改革的深化，更是能源消費(fèi)模式變革的重要探索。