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破解綠電消費統(tǒng)計難!三部門印發(fā)非化石能源電力核算指南

2026-6-2 09:58 來源: 證券時報 |作者: 韓忠楠

  6月1日,國家發(fā)展改革委、國家能源局、生態(tài)環(huán)境部、國家統(tǒng)計局、國家數(shù)據(jù)局發(fā)布消息,已于近日印發(fā)《非化石能源電力消費核算指南(試行)》(下稱《指南》)。

  我國雙碳工作持續(xù)穩(wěn)步推進。據(jù)悉,我國非化石能源消費中95%為電力,現(xiàn)階段非化石能源電力消費核算工作仍存在諸多短板,面臨核算規(guī)則不統(tǒng)一、核算對象覆蓋面不足、不同政策機制相互銜接有待加強等問題。

  國家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示,《指南》的發(fā)布,旨在凝聚各方共識,統(tǒng)一明確省市兩級和電力用戶的非化石能源電力消費核算方法,用于指導(dǎo)各層級非化石能源電力消費核算工作,支撐電力消費間接碳排放核算,促進電能量交易、綠證交易、碳排放核算等不同政策機制有效銜接,更好推動碳排放雙控制度實施。

  作為非化石能源電力消費核算基礎(chǔ)性制度,《指南》立足統(tǒng)籌銜接、穩(wěn)妥有序、科學(xué)合理基本原則,明確兩大核心核算規(guī)則。一方面,分類認(rèn)定每千瓦時非化石能源電力消費的歸屬,劃定物理認(rèn)定、交易認(rèn)定、分?jǐn)傉J(rèn)定三種方式,覆蓋全部非化石能源電量;另一方面,分層明確省級、地市和電力用戶三級核算方法,厘清各層級數(shù)據(jù)口徑,杜絕重復(fù)核算,保障核算結(jié)果科學(xué)精準(zhǔn)。

  針對后續(xù)落地工作,國家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將從四方面全力推進《指南》落地見效。一是明確責(zé)任主體,劃分國家、省級、地市及電力用戶各方核算職責(zé);二是建立工作機制,完善工作流程與時間節(jié)點,升級綠證核發(fā)和交易系統(tǒng);三是做好政策宣貫,發(fā)布核算20問并開展專場宣講;四是推動核算應(yīng)用,將核算結(jié)果融入?yún)^(qū)域考核、碳足跡核算等多項工作,打通各類能源低碳政策壁壘,形成政策合力。

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