距離2023年11月中國首個專門針對甲烷排放管理的頂層設(shè)計文件《甲烷排放控制行動方案》出臺已經(jīng)過去兩年半的時間，這期間，我國甲烷減排工作取得了積極進展，已經(jīng)從頂層設(shè)計逐漸走向了落地實施。

　　根據(jù)國際能源署（IEA）5月初發(fā)布的《2026 年全球甲烷追蹤》報告，2025年全球能源相關(guān)甲烷排放仍處于創(chuàng)紀錄水平，估計達1.24億噸，尚無跡象表明總體排放已出現(xiàn)下降。不過，中國煤礦甲烷排放在強化法規(guī)和產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整下增速放緩，2025年較前一年略有下降。

　　近日，在由中國環(huán)境科學學會氣候投融資專業(yè)委員會、中節(jié)能咨詢有限公司、美國環(huán)保協(xié)會（EDF）北京代表處聯(lián)合舉辦的2026甲烷大會上，美國環(huán)保協(xié)會（EDF）副總裁、北京代表處首席代表秦虎向《華夏時報》記者表示，過去幾年，中國已經(jīng)建立了完善的甲烷監(jiān)管體系，從目標設(shè)定到甲烷行動計劃發(fā)布、“十五五”規(guī)劃部署以及去年將甲烷納入國家NDC目標。在減排手段上，通過納入ccer、完善監(jiān)測體系、更新本地化的排放因子，夯實了甲烷管控落地的基礎(chǔ)。期待未來五年，中國的甲烷減排能夠在更快的軌道上前進。

　　氣候變暖的“急剎車”

　　甲烷是僅次于二氧化碳的第二大溫室氣體，在短期內(nèi)具有顯著的全球增溫效應，也是導致近年來地球能量失衡以及全球變暖加劇的重要推手之一。當前，甲烷的主要排放源來自油氣和煤礦生產(chǎn)過程、水稻種植和畜禽養(yǎng)殖過程和廢棄物處理過程，涉及能源、糧食、環(huán)境等多個環(huán)節(jié)。

　　中國環(huán)境科學學會氣候投融資專業(yè)委員會主任委員、國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心原副主任馬愛民在會上表示，減少甲烷排放是減緩全球變暖的必經(jīng)之路。甲烷具有遠高于二氧化碳的全球增溫潛勢，尤其是20年尺度的全球增溫潛勢，相當于二氧化碳的80倍以上，因此降低甲烷的排放對于實現(xiàn)近期的目標尤為關(guān)鍵。

　　今年以來，國際局勢動蕩對全球能源供應鏈造成了嚴重沖擊，也讓一些能源轉(zhuǎn)型較為激進的國家感受到了能源供應脆弱性帶來的困擾。那么，甲烷控排對能源安全是否有影響？

　　事實上，從上述IEA報告的結(jié)論來看，甲烷減排能夠起到助力能源安全保障的作用。由于甲烷減排能夠節(jié)約大量天然氣資源，短期來看，若天然氣進出口國迅速落實甲烷減排措施，可節(jié)約近150億立方米天然氣。長期來看，全球油氣產(chǎn)業(yè)通過系統(tǒng)性減排、消除常規(guī)火炬燃燒，每年可增加約2000億立方米天然氣，兩倍于因霍爾木茲海峽受阻而中斷的供應量。

　　美國環(huán)保協(xié)會能源轉(zhuǎn)型高級副總裁Mark Bronstein表示，甲烷減排能帶來“雙贏”的機會，一方面對氣候有益，另一方面從石油、天然氣、煤礦中回收的甲烷也能用于生產(chǎn)用途，也可對當前全球能源缺口作一定的補充。此外，對于農(nóng)業(yè)來說，甲烷管控甚至可以“一舉三得”。例如，旱管種植節(jié)水抗旱稻甲烷減排技術(shù)的應用，既能保證產(chǎn)量，又能減少灌溉用水及勞動力等生產(chǎn)投入成本，還能實現(xiàn)90%以上的甲烷減排率。

　　“中國方案”正在落地

　　會上同期發(fā)布了《2026全球甲烷控排進展報告》。這份報告顯示，過去一年，中國甲烷治理進入“有目標、有路徑、有工具”的新階段，從頂層設(shè)計到項目落地的政策鏈條初步貫通。

　　頂層設(shè)計方面，將甲烷等非二氧化碳氣體納入2035年國家自主貢獻（NDC）目標。2025年11月，中國向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處正式提交《2035年中國國家自主貢獻報告》，歷史性地將目標擴展到包括二氧化碳、甲烷、含氟氣體等所有溫室氣體，并部署了2035年前甲烷減排重點任務。并且，2026年3月，“十五五”規(guī)劃綱要發(fā)布，也明確要求要加強對包括甲烷在內(nèi)的非二氧化碳溫室氣體的監(jiān)測與管控。

　　激勵機制方面，全國溫室氣體自愿減排交易市場（CCER）在甲烷減排方面發(fā)揮了關(guān)鍵激勵作用，目前已有多項甲烷減排項目方法學發(fā)布。煤礦領(lǐng)域的“甲烷體積濃度低于8%的煤礦低濃度瓦斯和風排瓦斯利用”方法學，目前已有7個項目在公開平臺公示；油氣領(lǐng)域有3項針對海陸油氣田的甲烷減排方法學發(fā)布，通過市場機制破解油氣甲烷回收利用難題；農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也發(fā)布了針對規(guī)模化豬場糞污沼氣回收利用和農(nóng)業(yè)廢棄物集中處理兩類工程的減排方法學，支持畜禽糞污、秸稈、尾菜等農(nóng)業(yè)廢棄物通過厭氧處理產(chǎn)生沼氣并實現(xiàn)資源化利用。

　　數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施方面，2026年3月，第二版國家溫室氣體排放因子數(shù)據(jù)庫發(fā)布，較第一版大幅擴容，新增和更新能源活動、工業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)業(yè)活動等領(lǐng)域的直接排放因子和電力消費間接排放因子共291個，因子總數(shù)增加至576個。

　　值得注意的是，甲烷的重要性在于它不僅是一種升溫快的溫室氣體，還是一種很重要的資源，尤其是煤礦瓦斯的開發(fā)利用，可以在保障安全的同時帶來經(jīng)濟效益。2025年6月，國家能源局發(fā)布了首部針對低濃度瓦斯直接燃燒利用的專項標準《煤礦低濃度瓦斯燃燒利用技術(shù)規(guī)范》，突破3%至8%低濃度瓦斯直接燃燒利用的技術(shù)難題。業(yè)內(nèi)預期，依托該標準未來5年計劃在全國建成百座低濃度瓦斯能源站，推動煤礦瓦斯利用率從不足40%提升至60%以上，同時創(chuàng)造豐碩的環(huán)境與社會效益。

　　對于下一階段的甲烷管控工作，生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司副司長劉楊在會上表示，“十五五”期間，生態(tài)環(huán)境部將會同有關(guān)部門持續(xù)深化重點領(lǐng)域甲烷控排工作，鼓勵煤礦企業(yè)回收利用低濃度瓦斯和風排瓦斯。推進油氣企業(yè)開展重點廠站甲烷泄漏檢測與修復，繼續(xù)支持符合條件的畜禽糞污資源化利用項目建設(shè)，提升垃圾填埋場和污水處理廠的管理能力和資源化利用能力。