三年前，行業(yè)還在反復論證“為什么要管甲烷”。今年，討論重點則變成了“如何管到位”。在日前舉行的2026甲烷大會上，生態(tài)環(huán)境部相關人士給出的一組數(shù)據(jù)顯示，截至2025年，全國煤礦瓦斯利用量、畜禽糞污綜合利用率、城市生活垃圾資源化利用率全數(shù)超額完成“十四五”目標。此外，隨著“十五五”規(guī)劃綱要首次把非二氧化碳溫室氣體減排列為109項重大工程之一，意味著甲烷控排不再是某個部門的專項工作，而是國家工程清單上的“硬任務”。

多位業(yè)內(nèi)人士表示，中國的甲烷控排起跑不錯。下一步比拼的不再是政策數(shù)量，而是每一個排放源上的執(zhí)行精度。

制度建設和成果跑在前面

過去三年，中國在甲烷治理上的動作密度超出很多國際機構的預期。我國甲烷排放治理“工具”不斷完備，國家頂層設計不斷完善，確保甲烷減排落地有抓手、見成效。

生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司副司長劉楊表示，我國在能源、農(nóng)業(yè)、廢棄物處理領域的階段性目標全部兌現(xiàn)；國家溫室氣體排放因子數(shù)據(jù)庫第二版上線，首次增加了甲烷本地化排放因子；多個甲烷方法學進入ccer自愿減排體系。

美國環(huán)保協(xié)會副總裁秦虎表示，中國已經(jīng)建立了從國家NDC目標到甲烷行動計劃、再到“十五五”規(guī)劃的完整監(jiān)管體系，這在全球主要經(jīng)濟體中屬于第一梯隊。

會議同期發(fā)布的《2025—2026全球甲烷控排行動報告》顯示，中國甲烷治理進入“有目標、有路徑、有工具”的新階段，中國從頂層設計到項目落地的政策鏈條初步貫通，下一步將進入規(guī)則細化和執(zhí)行驗證的深水區(qū)。

但制度建設和成果跑在前面，數(shù)據(jù)到行動之間還存在缺口。

“數(shù)據(jù)基礎雖然日益扎實，從數(shù)據(jù)到行動之間的轉(zhuǎn)化仍然存在明顯落差。企業(yè)的甲烷排放數(shù)據(jù)已經(jīng)上報，政策工具也已就位，但這些信息能否真正轉(zhuǎn)化為實際的減排量，中間的反饋和執(zhí)行機制還不夠緊密?！鼻鼗⒎治稣f。

經(jīng)濟性仍是卡點

安徽理工大學教授薛生指出，從技術角度看，濃度8%以上的瓦斯已有成熟的利用手段，3%至9%的低濃度瓦斯利用技術已經(jīng)實現(xiàn)商業(yè)應用，0.75%至3%的超低濃度技術也取得了突破?！暗@些技術遲遲無法大規(guī)模推廣，根本原因在于經(jīng)濟賬算不過來。比如每噸煤的瓦斯治理成本約為100至150元，而煤炭價格長期徘徊在四五百元區(qū)間。企業(yè)在安全、保供和減排三重壓力下，很難單獨為甲烷治理投入更多資源?！?/div>