第六，碳金融業(yè)務(wù)的風(fēng)險較大。商業(yè)銀行開展碳金融業(yè)務(wù)，還存在較大的政策風(fēng)險、項目風(fēng)險和可持續(xù)發(fā)展風(fēng)險。一是《京都議定書》的實施期僅涵蓋20082012年，目前所制訂的各項制度在后京都時代是否會延續(xù)還不確定，其延續(xù)性問題成為碳金融發(fā)展的最大政策風(fēng)險。二是低碳產(chǎn)業(yè)面臨可持續(xù)發(fā)展的風(fēng)險。三是由于項目交易通常要涉及兩個以上的國家，減排單位不僅需要符合認(rèn)證要求，而且還需要滿足項目東道國政策和法律的限制。

　　第七，CDM項目合規(guī)性不足。碳金融中，我國商業(yè)銀行參與程度最高的市場即CDM市場，但2009 年CDM 理事會共召開7次會議，拒絕了30個來自中國的CDM項目注冊。據(jù)CDM公開資料顯示，目前在CDM注冊的項目數(shù)達1946 個，自2006 年7 月以來，共137個項目遭拒，其中一半是來自中國、印度和巴西的項目。這充分說明我國立項項目在合規(guī)性方面還存在普遍不足，需要商業(yè)銀行積極開展中介服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)對挑戰(zhàn)。

　　促進碳金融發(fā)展的對策建議

　　第一，加大財稅、環(huán)保、監(jiān)管、外匯等配套政策扶持力度。財政部門要對CDM項目給予稅收減免的政策支持；環(huán)保部門應(yīng)細(xì)化排污權(quán)買賣的法律制度；中央銀行和銀監(jiān)會應(yīng)盡快出臺相應(yīng)碳銀行政策；外匯管理部門應(yīng)配合CDM機制研究并開通“碳金融綠色通道”，并將跨境“碳資本”自由流動列為逐步實現(xiàn)資本項目可兌換的先行目標(biāo)。同時，當(dāng)前要抓住現(xiàn)在的機遇，將人民幣與碳排放權(quán)綁定，建立健全人民幣在全球碳交易中的貿(mào)易、投融資和資本市場循環(huán)流通機制。

　　第二，加快建立我國碳交易市場機制和中介組織。要擁有碳市場的定價權(quán)，必須盡快建立統(tǒng)一的碳交易平臺，為買賣雙方提供充分的供求信息。我國應(yīng)加快研究，盡快制訂本土的碳市場交易規(guī)則，完善市場結(jié)構(gòu)。

　　第三，增強我國商業(yè)銀行碳交易中間業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力。一是優(yōu)先發(fā)展與碳排放權(quán)交易掛鉤的理財產(chǎn)品業(yè)務(wù)。二是發(fā)展碳交易代理、財務(wù)顧問、融資擔(dān)保、咨詢等中介服務(wù)業(yè)務(wù)。三是引導(dǎo)和鼓勵銀行項目融資，探索銀行CDM項目融資模式。四是商業(yè)銀行可以利用其遍布全國各地分行的營銷資源，尋找適于進行CDM項目開發(fā)的目標(biāo)客戶。

　　第四，健全碳金融交易法律法規(guī)、完善政策制度建設(shè)。一方面政府在制定氣候變化、環(huán)境保護、可再生能源發(fā)展等相關(guān)的法律法規(guī)等標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)考慮金融方面的因素；另一方面，加快推進我國碳金融發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)與國際接軌。

　　第五，控制碳金融業(yè)風(fēng)險。商業(yè)銀行應(yīng)選擇那些經(jīng)濟效益好、外部擔(dān)保強的項目，并且在提供貸款的過程中，可通過銀團貸款、分期投入等方式降低貸款的信用風(fēng)險；CDM項目未來本息大多是采用外幣償還，商業(yè)銀行應(yīng)實行必要的套期保值以防范匯率變化的風(fēng)險；對于政策風(fēng)險，商業(yè)銀行可以通過創(chuàng)新相關(guān)的合同條款，盡量將不可承受的風(fēng)險轉(zhuǎn)移出去。

　　第六，引進培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)人才，有必要在銀行系統(tǒng)內(nèi)部開展有針對性的培訓(xùn)或從外資銀行引入專業(yè)人才。

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