“基礎(chǔ)四國(guó)”在地理上相隔遙遠(yuǎn)，文化上存在巨大差異，卻為何能夠就氣候變化問題建立這樣一個(gè)有效的協(xié)調(diào)機(jī)制呢？其根本原因在于四國(guó)國(guó)情相似，并在氣候變化問題上具有共同的關(guān)切和利益訴求。

一是作為新興的發(fā)展中大國(guó)，“基礎(chǔ)四國(guó)”實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展仍面臨諸多問題。冷戰(zhàn)結(jié)束后，四國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，在國(guó)際社會(huì)備受矚目，中國(guó)、印度和巴西經(jīng)濟(jì)總量都已躋身世界十強(qiáng)。然而，由于四國(guó)人口基數(shù)大，各項(xiàng)人均經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)仍與發(fā)達(dá)國(guó)家存在顯著差距。例如，2009年，四國(guó)中人均GDP最高的巴西，其水平也僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家的五分之一左右，而印度的人均GDP僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家水平的3%；甚至，四國(guó)人均GDP與哥倫比亞、卡塔爾、新加坡等發(fā)展中國(guó)家也有相當(dāng)大的差距。此外，四國(guó)仍有相當(dāng)比例的人口處于本國(guó)劃定的貧困線以下，其中印度的貧困人口更是高達(dá)3億。這些相似性使得“基礎(chǔ)四國(guó)”逐漸成為國(guó)際社會(huì)中一個(gè)新的“階層”。

二是作為區(qū)域大國(guó)，四國(guó)都希望成為各區(qū)域發(fā)展中國(guó)家的代表。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，這些國(guó)家在地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮更大影響力的訴求日趨強(qiáng)烈，希望能夠作為區(qū)域領(lǐng)袖代表其他發(fā)展中國(guó)家發(fā)聲，在國(guó)際上爭(zhēng)取話語權(quán)。但是這些訴求都面臨著發(fā)達(dá)國(guó)家傳統(tǒng)勢(shì)力的擠壓，這使“基礎(chǔ)四國(guó)”地域間隔遙遠(yuǎn)并未成為一種障礙，反而進(jìn)一步增加了各國(guó)對(duì)各自身份的認(rèn)同感，成為強(qiáng)化“基礎(chǔ)四國(guó)”機(jī)制的重要因素。

三是四國(guó)在氣候變化問題上都面臨來自發(fā)達(dá)國(guó)家的壓力。發(fā)達(dá)國(guó)家完成工業(yè)化之后，其溫室氣體排放基本處于穩(wěn)定并呈逐步下降的趨勢(shì)。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，四國(guó)的排放增長(zhǎng)呈加速趨勢(shì)，其面臨排放空間約束的挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻。盡管四國(guó)能源構(gòu)成和排放源不盡相同，但未來排放總量將不斷上升，都將面對(duì)來自發(fā)達(dá)國(guó)家的共同壓力。目前的國(guó)際體系是在西方發(fā)達(dá)國(guó)家的主導(dǎo)下形成的，作為現(xiàn)代國(guó)際體系的“后來者”，“基礎(chǔ)四國(guó)”等發(fā)展中國(guó)家的利益不能被充分考慮。這一因素使“基礎(chǔ)四國(guó)”在氣候變化問題上自然走到了一起。

四是發(fā)展中國(guó)家的訴求開始發(fā)生分化，必然形成次級(jí)集團(tuán)。在國(guó)際問題上，“七十七國(guó)集團(tuán)+中國(guó)”作為發(fā)展中國(guó)家的廣泛代表，一直致力于維護(hù)廣大發(fā)展中國(guó)家的利益。然而近年來，各個(gè)發(fā)展中國(guó)家的利益訴求發(fā)生了變化，也不斷形成了代表各自利益的新群體，如小島嶼發(fā)展中國(guó)家集團(tuán)、最不發(fā)達(dá)國(guó)家集團(tuán)、非洲國(guó)家集團(tuán)等等。這些小國(guó)集團(tuán)的出現(xiàn)更加凸顯了面臨相似挑戰(zhàn)和擁有共同利益訴求的“基礎(chǔ)四國(guó)”，在一定程度上促成了“基礎(chǔ)四國(guó)”機(jī)制的出現(xiàn)。

這些相似性和客觀因素使“基礎(chǔ)四國(guó)”在氣候變化問題上對(duì)于維護(hù)現(xiàn)有《公約》體制和廣大發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)的立場(chǎng)更為堅(jiān)定，也因此和力圖在氣候變化問題上向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)嫁責(zé)任的發(fā)達(dá)國(guó)家形成了某種程度的對(duì)立?！盎A(chǔ)四國(guó)”在2009年年底一成立便成為了“七十七國(guó)集團(tuán)+中國(guó)”的支柱力量，其共同的立場(chǎng)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的體制內(nèi)，堅(jiān)持公平和“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，嚴(yán)格遵循聯(lián)合國(guó)的議事規(guī)則和相關(guān)談判授權(quán)；堅(jiān)持發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)率先采取行動(dòng)，切實(shí)履行《京都議定書》的承諾，承擔(dān)絕對(duì)量化減排義務(wù)，發(fā)展中國(guó)家在可持續(xù)發(fā)展的框架內(nèi)開展適合本國(guó)國(guó)情的減排行動(dòng)；發(fā)達(dá)國(guó)家要切實(shí)落實(shí)為發(fā)展中國(guó)家提供資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持的承諾，支持發(fā)展中國(guó)家在獲得支持的前提下開展符合本國(guó)可持續(xù)發(fā)展需求的減排行動(dòng)；堅(jiān)定支持“七十七國(guó)集團(tuán)+中國(guó)”，共同維護(hù)廣大發(fā)展中國(guó)家的集體利益。