中國在哥本哈根、坎昆承諾的目標(biāo),就是到2020年,能源相關(guān)的二氧化碳的碳強度,單元GDP排放的二氧化碳排放比2005年下降40%到45%,非化石能源占比達(dá)到15%,森林碳匯達(dá)到13億立方米,森林面積達(dá)到4000萬公頃。這些目標(biāo)從2010年以來,就是“十二五”規(guī)劃以來,經(jīng)過全國上下的努力,政府、企業(yè)、老百姓都出了力,應(yīng)該說目前進(jìn)展我們還是滿意的,而且今年是“十二五”的收官之年,可以有把握的說,都達(dá)到我們的預(yù)期目標(biāo)。再經(jīng)過五年努力,“十二五”的努力為“十三五”最終實現(xiàn)2020年的目標(biāo)打下了非常好的基礎(chǔ)。所以我們現(xiàn)在對實現(xiàn)2020年的目標(biāo)充滿了信心。
我們在這個過程中做了很多事情,從國家層面上出臺了一系列重要文件,比如說中國應(yīng)對氣候變化的國家方案,“十二五”控制溫室氣體排放的工作方案,“十二五”
節(jié)能減排綜合性工作方案、
節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃以及國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃,就是2014年到2020年的規(guī)劃,我們制定這些指導(dǎo)性的文件,指導(dǎo)各行各業(yè)、各個地區(qū)來按照國家統(tǒng)一戰(zhàn)略和
政策的部署和引導(dǎo),轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式,調(diào)整結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,淘汰落后產(chǎn)能,在
電力行業(yè)以及主要高耗能、高污染的行業(yè),另外我們對重點地區(qū),比如京津冀地區(qū),結(jié)合治理霧霾等等,采取了一系列,可以說是壯士斷腕的措施,這些措施為產(chǎn)能升級、競爭力提高都奠定了很好的基礎(chǔ)。
在這個過程中,公共財政、社會資金都有大量投入,技術(shù)也有所進(jìn)步。比如煤電行業(yè),這是一個主要的排放源,經(jīng)過這些年的努力,2007年,國家安裝了第一部超超臨界的火電機組,單機容量在100萬千瓦,這是
浙江玉環(huán)電廠。當(dāng)時還是鳳毛麟角。到現(xiàn)在,占比大大提高,現(xiàn)在超超臨界已經(jīng)是火電主力機型,現(xiàn)在逐步淘汰落后機組,最大限度的使用先進(jìn)機組,使燃煤發(fā)電效率提高,最大限度的降低二氧化碳的排放。包括
冶金、電解鋁、石油
化工、
水泥等等高耗能的領(lǐng)域,應(yīng)該說在過去十年里都取得了長足進(jìn)步。我們的能效產(chǎn)生了一批在世界范圍內(nèi)也是領(lǐng)先的企業(yè)和技術(shù)。
此外,我們的一些大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是像高鐵這樣的建設(shè),長遠(yuǎn)來看是低碳的,未來高鐵以及公共
交通體系,以及城市里的地鐵、
公交體系,如果再進(jìn)一步完善,應(yīng)該說已經(jīng)為我們未來的減排預(yù)先作出了貢獻(xiàn)。從基礎(chǔ)設(shè)施上,就決定了我們完全有可能向低碳經(jīng)濟(jì)方向邁進(jìn)的。我這里想提一點,在交通領(lǐng)域里減排是十分困難的,比如說歐盟經(jīng)濟(jì)體,它在其他很多領(lǐng)域減排已經(jīng)看到了實實在在的進(jìn)步,但是唯有交通,最近幾年它的交通排放還在上升,足以可見,在交通、建筑這樣的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域里減排的艱難,中國現(xiàn)在在這個領(lǐng)域正在取得實實在在的進(jìn)步。