就“十三五”規(guī)劃在環(huán)境法治方面的設(shè)想,王金南建議,要嚴(yán)格實(shí)施新環(huán)保法,抓緊修訂大氣污染防治法,土壤環(huán)境保護(hù)法；同時(shí)還要健全統(tǒng)一監(jiān)管,分工負(fù)責(zé)和國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)的監(jiān)管體系,提高環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力,推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加快建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,建立環(huán)境專員制度,其中的重點(diǎn)是嚴(yán)格督查中央政府有關(guān)部門(mén)和地方政府違反環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)的行為。

此外,還要建立跨區(qū)域、跨流域的環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,以及會(huì)同其他相關(guān)部門(mén)的聯(lián)合環(huán)境執(zhí)法機(jī)制,統(tǒng)籌陸海環(huán)境執(zhí)法,建立環(huán)保部門(mén)與海洋部門(mén)間的協(xié)調(diào)合作機(jī)制,從源頭上解決海洋環(huán)境污染、海洋生態(tài)破壞問(wèn)題。

王金南特別談到企業(yè)遵守環(huán)境法律問(wèn)題。在他看來(lái),如果主要工業(yè)行業(yè)都可達(dá)標(biāo)排放,二氧化硫、氮氧化物和COD等排放量還可在2013年基礎(chǔ)上減排55.1%,43.7%和41.5%。

針對(duì)近期山東省臨沂市政府嚴(yán)格執(zhí)法遭遇質(zhì)疑一事,王金南透露,據(jù)他們調(diào)查,臨沂57家整治企業(yè)中有13家是鋼鐵企業(yè),13家鋼鐵企業(yè)中只有3家有環(huán)評(píng)。他認(rèn)為,企業(yè)達(dá)標(biāo)應(yīng)為“十三五”環(huán)境執(zhí)法重點(diǎn),必須樹(shù)立環(huán)境法治的權(quán)威性。

在談到環(huán)境信息公開(kāi)化時(shí),王金南建議,建立“不準(zhǔn)公開(kāi)”的環(huán)境信息負(fù)面清單,建立政策法規(guī)項(xiàng)目審批、案件處理、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)信息、環(huán)境管理的公布制度,推動(dòng)企業(yè)污染物排放、環(huán)境治理、執(zhí)法監(jiān)測(cè)等信息的公開(kāi),建立企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系及環(huán)境責(zé)任終身制度,從環(huán)境倫理道德和法律層面引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

同時(shí)還要妥善處理好地方法院受理環(huán)境訴訟,因環(huán)境問(wèn)題政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)辭職等問(wèn)題。王金南建議,健全環(huán)境立法,環(huán)評(píng)、規(guī)劃重大政策和項(xiàng)目等聽(tīng)證制度,建立政府、企業(yè)、公眾及時(shí)溝通、平等對(duì)話,協(xié)商解決的機(jī)制和平臺(tái),完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,發(fā)揮社會(huì)組織在生態(tài)環(huán)境管理中的積極作用,鼓勵(lì)環(huán)保公益組織參與社會(huì)監(jiān)督。