努爾·白克力闡述了“十三五”能源發(fā)展多個目標，包括增強能源供給能力，關(guān)鍵技術(shù)裝備取得新突破，大幅度增加非化石能源消費比重，化石能源清潔利用取得新突破，國際合作廣泛深入等。他說，要實現(xiàn)“十三五”能源發(fā)展目標，必須注重“七個堅持”：

一是堅持系統(tǒng)優(yōu)化，提高能源協(xié)調(diào)發(fā)展水平。要結(jié)合區(qū)域戰(zhàn)略的實施，優(yōu)化高耗能產(chǎn)業(yè)和能源開發(fā)布局，西部地區(qū)提高能源就地消納比例，東中部地區(qū)加快高耗能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，降低對遠距離能源輸送的依賴。同時，要推動能源協(xié)同發(fā)展和互補利用，大幅減少棄水棄風棄光限電問題的發(fā)生。

二是堅持綠色低碳，推動能源消費革命。大規(guī)模、不合理、粗放利用煤炭是影響生態(tài)環(huán)境的重要原因之一。要實施能源消費總量和消費強度雙控制，嚴格控制煤炭消費，推進重點地區(qū)煤炭減量替代，加快重點領域用能變革，提高天然氣和非化石能源消費比重。

三是堅持多元發(fā)展，推動能源供給革命。著眼于優(yōu)化我國能源供應結(jié)構(gòu)，大力提高清潔能源供應比例。

四是堅持創(chuàng)新驅(qū)動，推動能源技術(shù)革命。聚焦推動能源重大變革的技術(shù)，積聚優(yōu)勢力量，超前部署加大科技攻關(guān)，提高自主創(chuàng)新能力。

五是堅持公平效率，推動能源體制革命。要落實電力體制改革指導意見，盡快出臺和實施油氣體制改革方案，把電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)打造成公平服務于上下游產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化資源配置的公共平臺。

六是堅持擴大開放，全方位加強能源國際合作。擴大海外油氣等能源生產(chǎn)基地，推進核電、水電、火電及特高壓輸電“走出去”。要積極參與全球能源治理，參與相關(guān)國際標準的制定。

七是堅持惠民利民，提升能源普遍服務水平。加快基礎設施建設，不斷滿足人民群眾用能需要。