根據(jù)此前中美兩國簽署的《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》，中國計(jì)劃于２０１７年啟動(dòng)全國碳排放權(quán)交易體系，覆蓋鋼鐵、電力、化工、建材、造紙和有色金屬等重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)。而在２０１５年１１月召開的巴黎氣候大會(huì)上，中國再次表示將建立全國碳排放交易市場。建立碳排放全國交易體系的窗口已經(jīng)打開，新華網(wǎng)在走訪湖北碳排放權(quán)交易中心調(diào)研時(shí)了解到，作為全國七個(gè)碳排放交易試點(diǎn)省市之一的湖北省，有五大創(chuàng)新工作走在全國前列。
２０１１年１０月，國家發(fā)改委批準(zhǔn)了
北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東以及
深圳７省市開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，并將２０１３年－２０１５年定為試點(diǎn)階段。
湖北碳排放權(quán)交易中心于２０１４年４月正式啟動(dòng)交易，截至２０１５年１１月３０日，湖北
碳市場配額累計(jì)成交２４３１萬噸，交易總額５．８億元。二級(jí)市場交易量、交易額等多項(xiàng)指標(biāo)均為全國第一。
湖北碳排放權(quán)交易中心副總經(jīng)理張杲介紹，湖北在碳排放權(quán)交易方面取得顯著成果，很大程度上得益于基于湖北在
碳金融創(chuàng)新方面取得的重大突破?；诤?a href="http://www.1390333.com" target="_blank" class="relatedlink">碳交易市場較高的交易量、穩(wěn)定的交易價(jià)格和市場流動(dòng)性優(yōu)勢，湖北先后推出了碳資產(chǎn)質(zhì)押貸款、碳眾籌項(xiàng)目、配額托管、引入境外投資、建立低碳產(chǎn)業(yè)基金等五大創(chuàng)新之舉，開創(chuàng)全國試點(diǎn)先行典范。
“通過碳交易督促企業(yè)實(shí)現(xiàn)
節(jié)能減排；通過碳金融，緩解企業(yè)在轉(zhuǎn)型中融資難的
問題，提高企業(yè)
節(jié)能減排的積極性。” 湖北碳排放權(quán)交易中心副總經(jīng)理張杲說。
２０１４年９月，湖北宜化集團(tuán)和興業(yè)銀行簽訂“碳排放權(quán)質(zhì)押貸款協(xié)議”，這是我國首單碳資產(chǎn)質(zhì)押貸款項(xiàng)目，湖北宜化集團(tuán)利用自有的碳排放配額獲得了４０００萬元的質(zhì)押貸款。
“配額”是指政府分配給需要控制排放的企事業(yè)單位（簡稱控排單位）的排放“額度”，理論上，如果控排單位超過排放“額度”，就需要通過減排或到市場上去買；如果節(jié)約了排放“額度”就可以拿到市場上賣。
張杲介紹，企業(yè)和銀行是否愿意參與質(zhì)押交易，其關(guān)鍵取決于市場價(jià)格和市場流動(dòng)性，只有穩(wěn)定的市場價(jià)格和流動(dòng)性，才能降低銀行風(fēng)險(xiǎn)，愿意給企業(yè)貸款。由于湖北碳交易市場價(jià)格和流動(dòng)性一直保持穩(wěn)定，因而受到金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的歡迎。
對于控排企業(yè)來說，配額也是企業(yè)的一種無形資產(chǎn)，碳資產(chǎn)是繼現(xiàn)金資產(chǎn)、實(shí)物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)之后的第四類新型資產(chǎn)。如何讓企業(yè)碳資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值？湖北率先探索出了碳資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)，企業(yè)將碳資產(chǎn)借給投資機(jī)構(gòu)，投資機(jī)構(gòu)向中心交納保證金，以保障企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。目前，湖北省內(nèi)已有２６８萬噸碳資產(chǎn)開展了托管業(yè)務(wù)。例如一個(gè)企業(yè)有１００萬噸的配額，借給機(jī)構(gòu)每年可收益１００萬，而一噸配額的市場成交價(jià)格在２０多元左右，投資機(jī)構(gòu)同樣會(huì)獲得較好的收益。
目前，國內(nèi)碳交易市場已經(jīng)投入運(yùn)行的產(chǎn)品除了配額交易，還有一種就是ＣＣＥＲ。ＣＣＥＲ是中國經(jīng)核證的減排量，如果控排企業(yè)“額度”不夠，可以到市場上買一部分的ＣＣＥＲ來抵消自己的差額。根據(jù)《湖北省碳排放權(quán)管理和交易暫行辦法》，ＣＣＥＲ用于繳還時(shí)，抵消比例不超過該企業(yè)年度碳排放初始配額的１０％，一噸ＣＣＥＲ相當(dāng)于一噸碳排放配額。
簡單來說，一萬畝再造林，一年能夠吸收多少二氧化碳，核算成減排量，這個(gè)ＣＣＥＲ產(chǎn)品就可以在市場上交易。
在２０１４年啟動(dòng)的林業(yè)
碳匯和農(nóng)村戶用沼氣低碳扶貧ＣＣＥＲ項(xiàng)目中，全國首個(gè)碳眾籌項(xiàng)目在湖北落地，該項(xiàng)目通過線上產(chǎn)品眾籌的方式，籌集社會(huì)資金２０萬，用于專業(yè)機(jī)構(gòu)核查該項(xiàng)目減排量的費(fèi)用。張杲說，“投資者可將項(xiàng)目收益轉(zhuǎn)為現(xiàn)金，也可作為企業(yè)ＣＣＥＲ。這是在碳金融創(chuàng)新同時(shí)，積極探索基于碳市場的農(nóng)林生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制?！?/div>
２０１５年６月，國家外匯管理局正式批復(fù)同意合格境外投資者參與湖北碳市場。這意味著合格境外投資者均可以外匯或跨境人民幣參與湖北碳排放權(quán)交易。
臺(tái)灣地區(qū)的石門山綠資本公司與武漢鑫博茗科技發(fā)展有限公司簽下自愿碳交易購買協(xié)議，購買自愿減碳量８８８８噸，成為海峽兩岸首筆成交的自愿碳交易業(yè)務(wù)。
境外投資者直接參與碳交易，將進(jìn)一步促進(jìn)市場投資者多元化，有利于降低低碳產(chǎn)業(yè)融資成本，增強(qiáng)碳市場流動(dòng)性，有利于碳市場發(fā)現(xiàn)和釋放碳價(jià)格信號(hào)，引導(dǎo)企業(yè)積極節(jié)能減碳。
據(jù)了解，湖北碳市場較其他試點(diǎn)地區(qū)活躍的一個(gè)重要原因，是放開了對投資人的限制。截至２０１５年１１月３０日，湖北碳市場共吸引投資者６４０３戶，其中個(gè)人投資者６１８９戶，機(jī)構(gòu)投資者７７戶。
張杲強(qiáng)調(diào)，碳市場最根本的目的不是為了交易，而是通過交易引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)減排，轉(zhuǎn)型發(fā)展，真正通過市場機(jī)制解決企業(yè)在轉(zhuǎn)型中融資難的問題。
此前，武漢市政府在巴黎氣候大會(huì)上承諾，武漢市在２０２２年達(dá)到排放峰值，預(yù)計(jì)達(dá)到峰值需要投入的減排項(xiàng)目資金是１２００億，如何解決這筆資金問題？湖北省碳排放權(quán)交易中心提出了設(shè)立“湖北省低碳產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金”，基金總規(guī)模爭取達(dá)到２００億元，依靠引導(dǎo)基金的杠桿作用，撬動(dòng)更多社會(huì)資本進(jìn)入碳市場。
在碳排放權(quán)交易方面的積極探索和創(chuàng)新，讓湖北在碳排放權(quán)交易試點(diǎn)中脫穎而出。湖北期望能在全國碳排放權(quán)交易體系建設(shè)中有更大作為。
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