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“十三五”規(guī)劃——最典型的綠色發(fā)展規(guī)劃 碳排放總量得到有效控制

2016-1-11 17:19 來源: 光明日報 |作者: 胡鞍鋼

       中共十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,其中的“綠色發(fā)展”是具有原創(chuàng)性的發(fā)展觀。應(yīng)當說有三類發(fā)展觀:第一種是黑色發(fā)展,既吃祖宗飯,又造子孫孽;第二種是可持續(xù)發(fā)展,已經(jīng)吃了祖宗飯,沒有辦法,那么下一步就是不造子孫孽,這是底線;第三種是綠色發(fā)展,可以表述為“前人種樹、后人乘涼”,本質(zhì)上是當代人對未來進行生態(tài)投資,即所謂“種樹”,形成新增生態(tài)資本,使“后人乘涼”。當然,后人也很快成為前人,需要一代一代地“種樹”,一代一代地投資生態(tài)資本。從這個意義上來看,綠色發(fā)展不僅保證可持續(xù)發(fā)展,更保障后代人生態(tài)資本的持續(xù)增加和永續(xù)發(fā)展。

       從一個國家的各類資本視角來看,在十多年前設(shè)計“十一五”規(guī)劃時就提出,中國最緊缺也最稀缺的資源是生態(tài)環(huán)境資源,而日益豐富的資本肯定是人力資本和物資資本。因此,根據(jù)不同資本的替代性,可以通過物資資本、人力資本、知識資本、技術(shù)資本對生態(tài)進行長期投資,形成生態(tài)資本積累。實際上,綠色發(fā)展本身就是科學(xué)發(fā)展觀,真正體現(xiàn)了經(jīng)濟、社會、生態(tài)三位一體的理念。

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