對于中國在十三期間以及更長時期的能源發(fā)展形勢，應該如何判斷？下面這份報告給出了詳盡的答案。這份《“十三五”及2030年能源經(jīng)濟展望》報告對新形勢下的中國能源經(jīng)濟發(fā)展特征和趨勢，提出了能源“新常態(tài)”的概念，在能源“新常態(tài)”的背景下，“十三五”期間中國煤炭消費量有可能達到峰值，石油需求占比下降，對外依存度基本穩(wěn)定。天然氣需求高速增長，油氣比得以優(yōu)化，并且非常規(guī)天然氣生產(chǎn)將發(fā)揮越來越重要的作用。中國可再生能源需求將持續(xù)顯著增長，非化石能源需求占比將超越石油。2030年中長期預測顯示，在基準情景和節(jié)能減排政策措施嚴于預期的低碳發(fā)展情景下，碳排放峰值都有望在2030年前出現(xiàn)，非化石能源消費占比20%的目標也能提前出現(xiàn)。

當前中國經(jīng)濟已經(jīng)進入了新常態(tài)的發(fā)展階段，在未來能源消費、能源強度和碳排放等方面將表現(xiàn)出區(qū)別過去30多年的新特性。本文提出“能源‘新常態(tài)’”的概念，并且表述其在宏觀層面的基本特征。在各個研究機構的成果基礎上，預測2030年前中國能源消費、能源消耗強度和碳排放量。進而從節(jié)能減排和降低能源消耗強度的角度，通過情景分析來探討中國2030年能源消費總量和碳排放數(shù)量的可能情景。

在經(jīng)濟新常態(tài)的背景下，中國政府推出了一系列宏觀政策，旨在改變中國傳統(tǒng)的粗放式、高能耗的經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構低碳化轉型和中國經(jīng)濟的“再平衡”，這方面的政策將對能源市場產(chǎn)生重要影響。特別是，能效提升、經(jīng)濟結構向服務業(yè)轉型意味著中國單位GDP產(chǎn)出所需要的能源消耗不斷降低（IEA《世界能源展望2015》），中國的能源增長模式進入新常態(tài)。我們認為，能源新常態(tài)的主要涵義是，在中國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”的發(fā)展階段后，能源消費、能源強度和碳排放等方面將表現(xiàn)出區(qū)別于改革開放以來30余年的新特征，主要包括能源需求總量增速放緩、結構加速轉型，能源效率提升和能源消費結構低碳化、清潔化等。

（一）能源需求總量增速持續(xù)放緩

在經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展階段，尤其是在“十三五”期間，一方面，經(jīng)濟下行的壓力比較明顯，導致對能源需求總量增速放緩。另一方面，中國經(jīng)濟處在轉型期，從第二產(chǎn)業(yè)占主導到第三產(chǎn)業(yè)占主導，由粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式逐漸轉變?yōu)榧s型經(jīng)濟增長模式。兩方面作用疊加，使得能源需求總量增速放緩。

（二）能源需求結構加速轉型

從總體結構上看，非化石能源占比明顯提升，未來將打破對化石能源絕對依賴的局面。新能源（風能、水能、太陽能、核能等）占一次能源消費的比重將上升。特別是可再生能源份額將提高，其中增長最強勁的是可再生能源電力。從化石能源結構上看，從煤炭“一家獨大”向著煤、氣、油結構逐漸合理的方向演進，能源消費結構的低碳化和清潔化。

（三）能源效率明顯提升，能耗強度大幅降低

能源消耗強度是一個國家或地區(qū)能源消費總量與國內生產(chǎn)總值的比值，反映了能源使用的經(jīng)濟效率。近年來大量研究強調提高各個行業(yè)的能源效率與降低碳排放強度等“質量”指標。

（四）能源消費特點區(qū)域化、板塊化現(xiàn)象明顯

由于我國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，一些特點區(qū)域、板塊的能源和經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出高度同質化的特點。例如京津冀地區(qū)重化工業(yè)發(fā)展較快，能源消費結構以煤炭為主，相關大氣污染較嚴重。在經(jīng)濟結構調整轉型過程中，西部地區(qū)承接了東部發(fā)達省份轉移的高污染、高耗能企業(yè)和行業(yè)，在能源消費上體現(xiàn)出了“追趕”現(xiàn)象。

（五）能源消費快速增長的經(jīng)濟社會環(huán)境逐步改變

我國進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)后，經(jīng)濟增速有所放緩，經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)向低能耗、清潔化、高附加值轉型，對能源消費需求量增速放緩。此外，人口年齡結構變化使得向傳統(tǒng)高耗能行業(yè)人口輸送量減少，全社會對節(jié)能減排、保護環(huán)境的共識不斷提高，有助于能源消費增速降低、結構優(yōu)化。

（六）能源價格將長時間低位運行，客觀上不利于對能源消費的控制

由于全球經(jīng)濟放緩導致能源需求較低、美國頁巖油氣產(chǎn)量增加能源供給等因素，國際能源價格預計在較長時間內穩(wěn)定在較低水平。低能源價格雖然有利于降低企業(yè)運營成本，但客觀上可能會刺激能源消費，不利于節(jié)能減排和環(huán)保目標的實現(xiàn)。

本文在其他研究機構的前期成果基礎上，預測“十三五”期間及到2030年前中國能源消費、能源消耗強度和碳排放量。進而從節(jié)能減排和降低能源消耗強度的角度，通過情景分析來探討中國2030年能源消費總量和碳排放量的可能情景。