黨的十八屆五中全會上,將綠色發(fā)展納入“五大發(fā)展理念”,為“十三五”新征程確立了前行航標?!熬G色是永續(xù)發(fā)展的必要條件。不走綠色發(fā)展之路,能源發(fā)展就沒有出路?!苯⒃趯Α笆濉蹦茉窗l(fā)展的全面總結(jié)和能源現(xiàn)狀的準確體察上,國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長努爾?白克力以對綠色發(fā)展的深入思考作出了深刻回答。
明者因時而變,知者隨事而制。從第一個“五年計劃”到第十三個“五年規(guī)劃”,我國發(fā)展之勢與變革之風,既自上而來,也從地面而起,交相激蕩,協(xié)同推進。在“綠色發(fā)展理念”頂層設計的指引之下,能源領(lǐng)域又將開啟一段怎樣的新航程?風云際會的節(jié)點,舉足輕重的盛會,謀篇布局的規(guī)劃,我們有理由期待,在全國兩會代表委員的關(guān)注和熱議中,這個三月會釋放更多信號,為能源發(fā)展構(gòu)筑“綠色譜系”,為能源革命積蓄“綠色動力”。
非化石能源能否擔起綠色發(fā)展重任
2016年全國兩會由于“十三五”開局而顯得格外引人矚目。在此之前的五年,歷史不經(jīng)意完成了一次耐人尋味的敘述——我國以非化石能源占據(jù)12%的消費比重講述著能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的提速,也以躍居世界第一的可再生能源裝機總量展示了清潔能源是如何成為國民經(jīng)濟發(fā)展的綠色引擎。
時間丈量著發(fā)展的進度,也標示出攀登的高度。更高的起點,意味著更大的挑戰(zhàn)。
“在持續(xù)幾年的迅猛發(fā)展之后,特別在經(jīng)濟新常態(tài)下,我國新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走到了一個歷史轉(zhuǎn)折點?!敝袊稍偕茉磳W會副理事長孟憲淦在接受記者采訪時表示,一方面是在大氣污染和
減排目標壓力下,新能源迎來前所未有的發(fā)展機遇;另一方面,未來從替補逐漸走向替代,新能源將面臨其他各類能源的競爭,
市場消納壓力更趨嚴峻。
發(fā)展是量的增加,更是質(zhì)的提升。消納受阻、電價偏高、補貼拖欠、創(chuàng)新不足……我國非化石能源產(chǎn)業(yè)正處于解決“發(fā)展的
問題”和解決“發(fā)展過程中的問題”同步推進階段。
“‘十三五’能源發(fā)展要解決如何用非化石能源的新增部分來替代化石能源存量的問題?!眹覒獙夂蜃兓瘧?zhàn)略研究和國際合作中心主任李俊峰表示,以前,經(jīng)濟與社會發(fā)展“五年規(guī)劃”先出,新能源專項規(guī)劃后出;現(xiàn)在,應該把經(jīng)濟發(fā)展裝進環(huán)境容量和資源容量的籠子里,為經(jīng)濟發(fā)展這匹馬套上環(huán)境、能源的籠頭。
“十三五”非化石能源發(fā)展的卷軸倏然鋪開,不難窺出其少了“突擊情結(jié)”,更遠離了“運動式”思維,多了沉穩(wěn)練達,多了科學理性。
“這是糟糕的時代,也是美好的時代。”中國風能協(xié)會秘書長秦海巖告訴記者,風電等可再生能源產(chǎn)業(yè)需盡快調(diào)整,主動適應新常態(tài),有效應對新常態(tài),千方百計地拓展消納市場空間,進一步擴大可再生能源的配置范圍,不斷提高開發(fā)利用效益。
回暖、搶裝、棄風、調(diào)價,來路本該鐫刻著慎行與理性,而去程愈發(fā)飽含著籌謀和希冀。根據(jù)初步規(guī)劃,到2020年我國風電、光伏裝機總量將分別至少達到2億和1億千瓦。而比統(tǒng)計數(shù)據(jù)本身更值得期待的,則是貼合市場需求的高質(zhì)量產(chǎn)品和服務,以及日趨優(yōu)化完善的建設布局和運營模式,這才是綠色發(fā)展紅利之源。