第一、法律
法規(guī)。七個試點地區(qū)用了不同層級的法律規(guī)定，嘗試了不同的形式，對全國碳
市場來說法律層級就非常重要，要確保法律層次要足夠高，法律約束力要足夠強。
第二、企業(yè)參與。要解決好央企地方子公司的參與
問題。
第三、
碳排放數(shù)據(jù)準確性問題。國家已經(jīng)出臺了24個行業(yè)準則，10個已轉化成國家標準。同時對
第三方管理也將有相應管理辦法出臺。發(fā)改委將通過在線監(jiān)測體系建設和監(jiān)督執(zhí)法隊伍方面，全面推動，確保交易數(shù)據(jù)的準確性。
第四，試點市場和全國市場的兼容問題。建設全國統(tǒng)一
碳市場需要在確保流通的碳單位同質性的前提下，充分考慮現(xiàn)有7個碳市場的一些特殊規(guī)定。換言之，全國市場是設計一個全新的整體的市場，以此為基礎兼容各地碳市場。
從三個方面實現(xiàn)兼容：
第一是核算方法兼容。7個試點要按照國家標準進行調整和統(tǒng)一。初步分析難度并不大，雖然看起來方法并不相同，實際上在制定過程中發(fā)改委進行了充分討論，實際上方案是高度接近的，只需要微調就可以了。
第二個是準入門檻兼容。全國統(tǒng)一碳市場一定是抓大放小，對于已經(jīng)存在的七個試點地區(qū)，要確?，F(xiàn)有已經(jīng)參加
碳交易的企業(yè)無條件的納入全國市場，用這種方式解決全國市場和試點之間的兼容問題。
第三是交易所兼容。根據(jù)歐盟經(jīng)驗，涉及的企業(yè)數(shù)量并不多，碳排放量也不算太大，但保存了八個交易機構，各司其職運行有序。因此對于中國這樣一個超大型的碳市場，應該在7個以上，現(xiàn)已存在的7個試點地區(qū)的交易機構，今后完全可以成為全國市場的交易機構之一。
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