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環(huán)保業(yè)再出發(fā):“十三五”成發(fā)展關(guān)鍵機遇期

2016-3-10 01:10 來源: 中國企業(yè)報 |作者: 陳瑋英

代表委員:政府建規(guī)則市場來說話


“十三五”期間,環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展無疑是向好的。從2014年全國兩會結(jié)束到現(xiàn)在,國家圍繞環(huán)保出臺的政策法規(guī)文件達數(shù)百件,力度之大可見一斑。

不過,王小康也將環(huán)保產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實擺了出來?!澳撤N意義上來說,中國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)開放、公平、有序競爭的市場還沒有真正形成,目前的競爭還不夠規(guī)范,或者說規(guī)范的競爭不占多數(shù)。這其中的政策,從中央到地方的政策,還沒有真正的到位或者適應?!?/div>

“中央的措施非常嚴,但是到下面層層有衰減。”王小康坦言,“現(xiàn)實中我們長期以來形成的思維定式還沒有徹底改變,中央政策到實實在在落地還需要時間,還需要更有利的措施?!痹谒磥恚捌鋵嵳堰@個市場培育和建立起來,讓企業(yè)在這樣的市場中按照規(guī)則競爭,環(huán)保行業(yè)很快就會火起來?!?/div>

有著同樣看法的還有劉正軍。今年全國兩會,劉正軍就提交了一份《關(guān)于加強管理避免環(huán)保項目投標惡性競爭的建議》。他告訴記者,“環(huán)保產(chǎn)業(yè)原來很小,現(xiàn)在剛剛到了快速發(fā)展或者壯大的關(guān)鍵機遇期,那么這個市場就不夠成熟不夠規(guī)范完善,可能就會出現(xiàn)魚龍混雜現(xiàn)象,一些企業(yè)根本沒有能力來參與競爭卻進來了,因此這個時候政府就不應該缺位?!?/div>

劉正軍認為,“政府不僅要把市場游戲規(guī)則制定好,還需要有強有力的執(zhí)行。如果說既有好的規(guī)則又有好的負責任的政府部門執(zhí)行,環(huán)保產(chǎn)業(yè)就會發(fā)展成為國家的支柱產(chǎn)業(yè)?!?/div>

今年政府工作報告明確提到,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)?!鞍压?jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成我國發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。”

因此,王小康多次呼吁,要重視市場作為配置資源決定性的因素,但是“十八大提出來后并沒有很好地貫徹執(zhí)行。”王小康直言,“不希望給某些企業(yè)特殊的政策,靠市場優(yōu)勝劣汰。但是現(xiàn)在環(huán)保領(lǐng)域很多時候是劣幣驅(qū)逐良幣,本來一個很好的項目應該由更優(yōu)秀的企業(yè)做,但往往優(yōu)秀企業(yè)落敗,歸根到底是因為規(guī)則不清晰,市場沒有完全開放,某些地方政府的干預等等,導致目前環(huán)保市場并不規(guī)范。”

王小康提出,“十三五”期間在環(huán)保領(lǐng)域要著重培育規(guī)范市場、開放市場、有序競爭市場的形成,這樣環(huán)保治理效果才會更好,中央各級政府的措施也會更好地落地?!澳敲磧?yōu)秀的企業(yè)就會生存下來發(fā)展起來,其帶來的直接效果就是資源的更加優(yōu)化。”

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