2015年底，國家發(fā)改委、環(huán)保部、國家能源局又聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于在燃煤電廠推行環(huán)境污染第三方治理的指導(dǎo)意見》(下稱“意見”)，在企業(yè)自愿的原則下開展環(huán)境污染第三方治理合作，推行“把治污權(quán)交給第三方”的管理模式。在完善污染第三方治理模式推行期間，衍生出一批技術(shù)能力強(qiáng)、運(yùn)營管理水平高、綜合信用好的環(huán)境服務(wù)公司，清新環(huán)境就是其中之一。

采訪中了解到，清新環(huán)境除了擁有超低排放的核心技術(shù)外，在第三方治理方面也具有相當(dāng)?shù)膶?shí)力，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。截止到2015年底，已擁有200MW、300MW、600MW機(jī)組特許經(jīng)營業(yè)績，其中脫硫合計(jì)15260MW，脫硝合計(jì)4840MW。

王月淼表示，電力行業(yè)的第三方治理并不是一個(gè)新鮮物，早在2007年，為了提高電廠脫硫設(shè)施的運(yùn)行效率，保障其長期穩(wěn)定運(yùn)營，有效減少SO2排放，由國家發(fā)改委和國家環(huán)?？偩治兄须娐?lián)組織開展了特許經(jīng)營試點(diǎn)，清新環(huán)境以其技術(shù)優(yōu)勢(shì)成為首批7家試點(diǎn)企業(yè)之一。與其他六家公司相比，清新環(huán)境是唯一一家擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)脫硫技術(shù)的高科技環(huán)保企業(yè)，并獲得首批11個(gè)項(xiàng)目中容量最大的托克托電廠8×600MW機(jī)組的煙氣脫硫特許經(jīng)營權(quán)。自2008年項(xiàng)目實(shí)施以來，機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定，各方面指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)行業(yè)最優(yōu)，成為行業(yè)標(biāo)桿，多次獲得行業(yè)主管部門的肯定。清新環(huán)境也依此形成了完整、先進(jìn)、可靠的特許經(jīng)營運(yùn)行管理體系，積累了豐富運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)。

中電聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，第三方治理模式經(jīng)過多年的推廣與發(fā)展，取得了一定成效。2007年時(shí)，當(dāng)時(shí)全國參與試點(diǎn)的脫硫機(jī)組容量僅為792萬千瓦，截至2015年，全國開展特許經(jīng)營業(yè)務(wù)的脫硫機(jī)組容量已達(dá)到10300萬千瓦，加上簽訂委托運(yùn)營合同的機(jī)組，總?cè)萘恳堰_(dá)12400萬千瓦。同時(shí)，脫硝機(jī)組第三方合同容量也已達(dá)3400萬千瓦，具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模。隨著國家政策的發(fā)布，河北、南京、寧波、漳州、安徽等地也紛紛出臺(tái)了環(huán)境污染第三方治理相關(guān)的指導(dǎo)意見和政策，鼓勵(lì)污染治理領(lǐng)域的改革。

此前有環(huán)保專家分析認(rèn)為，“第三方治理”是一個(gè)很好的制度安排，它不僅可以充分發(fā)揮專業(yè)化公司的優(yōu)勢(shì)，提高環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行效率，降低運(yùn)行成本，更為環(huán)保企業(yè)提供了新技術(shù)的研發(fā)推廣平臺(tái)，促進(jìn)環(huán)保技術(shù)的進(jìn)步。這些都將進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，吸引更多的資本進(jìn)入，形成良性的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

環(huán)境商會(huì)一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，浙江省企業(yè)污染治理設(shè)施專業(yè)化運(yùn)營后的達(dá)標(biāo)排放率可達(dá)70%～80%以上，有的甚至可達(dá)到90%以上，與污染企業(yè)自行運(yùn)營相比，達(dá)標(biāo)率提高了30～50個(gè)百分點(diǎn)，運(yùn)營成本節(jié)約了10%～20%。

有數(shù)據(jù)表明，第三方治理為環(huán)保產(chǎn)業(yè)打開了一個(gè)新興市場，而這塊蛋糕就有849.7億大。雖然這個(gè)市場十分誘人，但在第三方治污實(shí)際推行的過程中也存在一些問題。