新一輪產(chǎn)業(yè)革命會(huì)給中國(guó)的創(chuàng)新和綠色發(fā)展戰(zhàn)略帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。當(dāng)然，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并不是絕對(duì)的，在一定條件下甚至?xí)嗷マD(zhuǎn)化，機(jī)遇把握不好就變成了挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)應(yīng)對(duì)得當(dāng)也會(huì)轉(zhuǎn)化成機(jī)遇。

從機(jī)遇來(lái)看，主要包括超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、良好要素基礎(chǔ)、社會(huì)普遍共識(shí)等方面。其一，在拓展外部市場(chǎng)空間難度加大以及生產(chǎn)地和消費(fèi)者相分離的產(chǎn)業(yè)分工體系出現(xiàn)變化的背景下，超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要性還將進(jìn)一步凸顯。中國(guó)具備仍在不斷成長(zhǎng)的超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，而且越發(fā)表現(xiàn)出個(gè)性化、多樣化特征。新消費(fèi)需求的涌現(xiàn)將推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新商業(yè)模式的快速發(fā)展，并為整個(gè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新動(dòng)力機(jī)制。其二，中國(guó)的“科技人口紅利”正在顯現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境中大量同文化、同語(yǔ)言人口帶來(lái)的“新人口紅利”正在成熟，具有支持自主創(chuàng)新和海外并購(gòu)的相對(duì)充足的資金基礎(chǔ)，而且具有相對(duì)雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)，很多領(lǐng)域特別是能源領(lǐng)域的技術(shù)水平取得明顯進(jìn)步。在諸多與創(chuàng)新和綠色發(fā)展高度相關(guān)的要素基礎(chǔ)方面，中國(guó)都已具備較多積累甚至是特有優(yōu)勢(shì)。其三，社會(huì)共識(shí)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，而中?guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和綠色發(fā)展共識(shí)凝聚期、轉(zhuǎn)型發(fā)力期與新一輪產(chǎn)業(yè)革命的醞釀興起期，已經(jīng)在時(shí)間段上高度重合。

從挑戰(zhàn)來(lái)看，主要包括國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系調(diào)整、體制機(jī)制適應(yīng)性調(diào)整等方面。其一，新一輪產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展，可能對(duì)中國(guó)的傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)帶來(lái)重大影響，從而對(duì)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)體系形成重大挑戰(zhàn)。一方面，工業(yè)機(jī)器人等智能裝備的運(yùn)用，“無(wú)人工廠”“少人工廠”的出現(xiàn)，將深刻改變傳統(tǒng)的大批量制造和流水線式生產(chǎn)模式，使勞動(dòng)力成本影響產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要性下降。另一方面，數(shù)字化制造的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在對(duì)市場(chǎng)需求的快速反應(yīng)和提供個(gè)性化產(chǎn)品，若分散化的生產(chǎn)方式取得重大發(fā)展，則中國(guó)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和配套優(yōu)勢(shì)將遇到重大挑戰(zhàn)。其二，中國(guó)現(xiàn)行體制長(zhǎng)期以來(lái)更適應(yīng)趕超型發(fā)展要求，在引領(lǐng)型方面的成功實(shí)踐和積累還較少。要真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和綠色發(fā)展，依然面臨著一系列體制機(jī)制改革的重大挑戰(zhàn)。