第一，走高效低碳工業(yè)化道路。當(dāng)前，我國(guó)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型難度大，工業(yè)產(chǎn)品附加值依然較低，技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)依然薄弱，能源領(lǐng)域市場(chǎng)機(jī)制不健全，政策法規(guī)仍不到位。面向未來，要真正走上高效低碳工業(yè)化道路，需要重點(diǎn)從五個(gè)方面著手：一是提高高耗能工業(yè)能效；二是調(diào)整能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)，顯著提高清潔能源的比重；三是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；四是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)是顯著降低高耗能、高排放、低附加值工業(yè)部門或者生產(chǎn)環(huán)節(jié)的比重；五是促進(jìn)兩化融合，加強(qiáng)能效管理。為此，需要做好以下四個(gè)方面的工作：一是繼續(xù)健全法律法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，加大法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)力度，切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)；二是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)質(zhì)性、大力度調(diào)整，運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；三是加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，促進(jìn)綠色低碳技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化；四是完善市場(chǎng)交易機(jī)制，加快建立全國(guó)統(tǒng)一的碳排放市場(chǎng)，推行合同能源管理機(jī)制；五是構(gòu)建綠色財(cái)稅體系，完善政府綠色采購(gòu)制度。

第二，走綠色智慧城市化道路。近年來關(guān)于城市發(fā)展新理念、新技術(shù)、新實(shí)踐的陸續(xù)出現(xiàn)，為我們思考如何解決城市現(xiàn)存問題，以及如何發(fā)展新城市提供了機(jī)遇。中國(guó)的綠色智慧城市化道路包括六大支柱：一是緊湊型城市形態(tài)，有利于遏制城市的低效蔓延，降低能源資源環(huán)境影響；二是低碳導(dǎo)向能源體系，目前已經(jīng)具備基礎(chǔ)條件；三是可持續(xù)交通模式，實(shí)現(xiàn)各種交通方式的協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮城市綜合交通運(yùn)輸體系的整體效益；四是綠色低碳建筑，降低建筑全生命周期的能源資源消耗，同時(shí)使建筑更加宜居；五是智慧水務(wù)，目前已有較多應(yīng)用；六是開放互動(dòng)的信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息化和城市化的廣泛深度融合，提升整個(gè)城市的綜合效率。為此，關(guān)鍵要做好三個(gè)方面的工作：一是制定緊湊綠色城市化規(guī)劃；二是完善地方政府激勵(lì)機(jī)制；三是拓展公眾參與渠道。

第三，積極發(fā)展智能建筑。中國(guó)智能建筑發(fā)展起步較早，未來空間巨大，但目前名副其實(shí)的還不多，也存在不少問題：概念不明確，理論研究跟不上；智能建筑理念尚未貫穿規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、使用的全過程；建筑領(lǐng)域管理機(jī)制有待理順；智能建筑相關(guān)人才缺乏等。下一步，要以符合國(guó)情、需求導(dǎo)向、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)為基本出發(fā)點(diǎn)，破除制約智能建筑發(fā)展的各種障礙，推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)和管理方式在建筑領(lǐng)域得到廣泛運(yùn)用，最終為人們提供更為安全、舒適、便利、節(jié)能的建筑環(huán)境空間，實(shí)現(xiàn)建筑可持續(xù)發(fā)展。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從加強(qiáng)理論研究、規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、理順管理體制、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、加強(qiáng)人才培養(yǎng)等方面推動(dòng)智能建筑快速發(fā)展。

第四，提高全社會(huì)能效管理水平。能效是整個(gè)能源系統(tǒng)的關(guān)鍵組成部分，被稱作“隱藏的能源”“最廉價(jià)能源”“第一大能源”。近年來，中國(guó)的全社會(huì)經(jīng)濟(jì)能效持續(xù)提高，但依然不到世界平均水平的70%。從提高全社會(huì)經(jīng)濟(jì)能效的角度看，目前還存在不少問題：長(zhǎng)期以來對(duì)能效管理重要性的認(rèn)識(shí)不足；能效相關(guān)政策在各級(jí)政府之間協(xié)調(diào)難度很大；覆蓋整個(gè)能源系統(tǒng)的富有競(jìng)爭(zhēng)、比價(jià)合理、可持續(xù)的價(jià)格體系尚未形成，能效提高的核心動(dòng)力不足；能效標(biāo)準(zhǔn)作用尚未充分發(fā)揮；公眾教育和參與仍顯不足。在新形勢(shì)下，能效提高面臨兩種“機(jī)會(huì)窗口”。第一種可稱作“傳統(tǒng)機(jī)會(huì)窗口”，主要通過采用更先進(jìn)的技術(shù)及設(shè)備來提高能效，是一種“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的方式。這種“機(jī)會(huì)窗口”長(zhǎng)期存在，但相對(duì)重要性將會(huì)下降。第二種可稱作“新興機(jī)會(huì)窗口”，在重視技術(shù)進(jìn)步的同時(shí)強(qiáng)調(diào)管理水平的提升、行為模式的改變乃至觀念意識(shí)的更新，是一種“系統(tǒng)性”的方式。這種“機(jī)會(huì)窗口”已經(jīng)出現(xiàn)，并且相對(duì)重要性會(huì)不斷提高。能效管理綜合了技術(shù)運(yùn)用、管理提升、行為改變、觀念更新等多種方式，是抓住“新興機(jī)會(huì)窗口”的最主要方式。要充分發(fā)揮出這些潛力，關(guān)鍵還是要正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系，形成促進(jìn)能效管理理念傳播、促進(jìn)能效管理技術(shù)擴(kuò)散、促進(jìn)能效管理市場(chǎng)發(fā)展的良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境?？偟目矗诤暧^層面重點(diǎn)是抓好“改革、創(chuàng)新、教育”這三個(gè)關(guān)鍵詞。