作為溫室氣體排放大國,中國的
碳交易市場也被看作潛力巨大。據(jù)世行預(yù)測,2020年,全球碳交易總額有望達到3.5萬億美元,中國將成為全球最大的
碳排放交易市場。
目前,中國正加快推進碳
排放權(quán)交易試點。截至2014年底,
北京、上海、天津、重慶、廣東、
深圳和湖北7個碳排放交易試點均發(fā)布了地方碳交易管理辦法,共納入控排企業(yè)和單位1900多家,分配碳排放配額約12億噸。
中國已經(jīng)是世界第二大GDP國家,也是世界上最大的能耗國家、最大的碳排放國家,但能源效率極低。梅德文指出,從這個意義上講,中國需要一個真正有效的,具有流動性和穩(wěn)定性的
碳市場。
統(tǒng)一的碳市場建設(shè)對中國經(jīng)濟社會的影響和作用不言而喻。梅德文強調(diào),碳市場的核心原理就在于通過一個透明的、可預(yù)期的、真實的價格信號,來引導(dǎo)稀缺的碳資源配置。
引導(dǎo)碳資源配置這一目標(biāo)可以通過行政手段、財稅手段、市場機制來實現(xiàn)。梅德文指出,碳交易作為一種市場機制、金融手段,相對于行政手段和財稅手段具有三大顯著的特點:可以從總量上做到絕對
減排;能夠通過透明的可預(yù)期的真實的價格信號,來引導(dǎo)稀缺的碳資源配置;能夠做到在全社會層面,低成本、高效率的減排。
而這為目前正在大力推進的“三去一降一補”起到重要促進作用。梅德文指出,因為有碳的約束,企業(yè)就會大力促進技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,從而改變市場的供求?!碍h(huán)境交易市場間接地把環(huán)境作為一種定價,讓企業(yè)支付其應(yīng)該支付的環(huán)境成本。”
隨著2017年中國開啟全國碳排放權(quán)交易市場的不斷臨近,加速完善
碳金融體系建設(shè)也顯得日益緊迫。然而減排承諾的兌現(xiàn),很大程度上要仰仗碳金融的支持。專家指出,加速建立碳金融體系是當(dāng)務(wù)之急。
碳金融是服務(wù)于旨在減少溫室氣體排放的各種金融制度安排和金融交易活動,主要分為碳直接金融和碳間接金融。碳直接金融也就是碳金融市場,主要包括碳排放權(quán)及其
衍生品的交易和投資、低碳項目開發(fā)的投融資;碳間接金融主要是指綠色信貸以及與其密切相關(guān)的金融中介活動。
專家指出,在“十三五”時期,將碳金融市場與傳統(tǒng)金融市場的信貸、證券等交易市場進一步融合,建立統(tǒng)一規(guī)范的多層次綠色金融市場,形成市場合力。