在環(huán)保組織工作多年，筆者發(fā)現(xiàn)一個(gè)有趣的現(xiàn)象：雖然都是在做氣候變化，但國(guó)際環(huán)保組織多是針對(duì)生產(chǎn)端從政策角度切入，如工業(yè)能效、可再生能源、控煤等，而我國(guó)環(huán)保組織多是針對(duì)消費(fèi)端從宣教角度切入，如家庭節(jié)能、低碳消費(fèi)等。因此，看到劉長(zhǎng)松博士針對(duì)消費(fèi)端從政策角度撰寫(xiě)的《家庭碳排放與減排政策》一書(shū)，感覺(jué)耳目一新。

毫無(wú)疑問(wèn)，要在一個(gè)尚處于工業(yè)化進(jìn)程的全球制造大國(guó)控制碳排放，抓大（工業(yè)）放小（生活）或許是比較現(xiàn)實(shí)的政策選擇。然而，在我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)，生活能耗排放在總排放中所占比重已經(jīng)到了不容忽視的地步，而發(fā)達(dá)地區(qū)又是后發(fā)地區(qū)學(xué)習(xí)的榜樣，未來(lái)我國(guó)城鎮(zhèn)化走什么樣的道路，不僅決定了我國(guó)中長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，也將對(duì)國(guó)家整體碳排放軌跡產(chǎn)生關(guān)鍵性影響。在發(fā)展與轉(zhuǎn)型過(guò)程中，如何避免生活方式走上高碳的軌道是一個(gè)必須解決的問(wèn)題。

同時(shí)，我們必須看到，即使在我國(guó)的富裕地區(qū)，也有不少弱勢(shì)的貧困人群，節(jié)能減碳的政策如何不影響甚至有益于這些人群，也是需要政府考慮的。

《家庭碳排放與減排政策》一書(shū)，對(duì)我國(guó)家庭消費(fèi)所產(chǎn)生的碳排放現(xiàn)狀進(jìn)行了深入分析，特別是以北京為例做了細(xì)致的觀察研究，并對(duì)減排政策的經(jīng)濟(jì)性及對(duì)社會(huì)福利的貢獻(xiàn)進(jìn)行討論。在總結(jié)國(guó)內(nèi)外已有的推進(jìn)低碳消費(fèi)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以及分析不同政策工具效果的基礎(chǔ)上，提出了減少家庭碳排放的政策建議。

這本書(shū)實(shí)際上回答了不少環(huán)保組織在進(jìn)行低碳生活宣教中所遇到的疑問(wèn)：這么好的事情，為什么這么多人苦口婆心勸說(shuō)卻依然進(jìn)展不大？實(shí)際上就是激勵(lì)機(jī)制沒(méi)到位，政策未能打出“組合拳”。

書(shū)中把生活用能的減排政策歸結(jié)為3個(gè)要素：碳定價(jià)、技術(shù)政策和消除行為障礙。其中，技術(shù)政策指的主要是一些技術(shù)性的標(biāo)準(zhǔn)，消除行為障礙包括了不少NGO在做的工作，如提供信息幫助選擇，降低低碳消費(fèi)的交易成本。

同時(shí)，書(shū)中還提出把社會(huì)福利最大化作為減排政策的目標(biāo)，也就是說(shuō)要兼顧效率與公平，要照顧到弱勢(shì)人群的基本生活用能的需求。所以在碳定價(jià)方面，書(shū)中的建議是循序漸進(jìn)，先從累進(jìn)價(jià)格開(kāi)始，逐步向累進(jìn)碳稅甚至是個(gè)人排放權(quán)交易調(diào)整。同時(shí)也建議政府在公共設(shè)施和技術(shù)設(shè)施建設(shè)上有所作為，引導(dǎo)和支持個(gè)人的低碳消費(fèi)選擇。

書(shū)中提到各種政策工具不應(yīng)獨(dú)立使用，而應(yīng)該組合使用，共同作用，形成一個(gè)有機(jī)的整體。從實(shí)際來(lái)看，政府很難一下子就出臺(tái)一個(gè)完整、完美的政策組合，所以在實(shí)踐和反饋中積極地學(xué)習(xí)、調(diào)整，政策才會(huì)真正煥發(fā)出生命力，這也是“有機(jī)”的意義所在吧。

巴黎氣候會(huì)議為人類應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)繪制了一幅藍(lán)圖，中國(guó)在其中起著至關(guān)重要的作用。我國(guó)提出了碳排放在2030年左右達(dá)到峰值，生活用能排放在2030年以后的排放曲線中將扮演更加重要的角色，而當(dāng)下的決策就決定著未來(lái)的選擇空間?，F(xiàn)在關(guān)注生活用能與家庭碳排放的控制，應(yīng)該說(shuō)是恰逢其時(shí)。