為提高常德市工業(yè)污染控制水平，促進工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管轉(zhuǎn)型升級，在常德市財政大力支持下，常德市2015年12月啟動污染源刷卡排污系統(tǒng)建設(shè)工作，并確定了13家試點企業(yè)實行總量刷卡排污。

刷卡排污將企業(yè)初始排污權(quán)分配量存進IC卡中，一旦排污量達到限值，系統(tǒng)安裝在企業(yè)端的排污閥門就會自動關(guān)閉，實現(xiàn)對企業(yè)廢水排放總量的控制;同時，將總量刷卡排污系統(tǒng)與在線監(jiān)測平臺結(jié)合，當(dāng)企業(yè)排放的污染物濃度超標(biāo)時，系統(tǒng)會報警，如污染物濃度繼續(xù)超標(biāo)，可排放廢水量會相應(yīng)減少，即使廢水排放量沒有超量，該系統(tǒng)也能實施關(guān)閥，做到既控制總量，又控制濃度。通過總量刷卡排污使企業(yè)充分認識到環(huán)境資源的稀缺性，促使企業(yè)從“末端治理”向“源頭控制”的轉(zhuǎn)變，最終達到污染減排、總量控制的目標(biāo)。同時，將排污權(quán)使用費轉(zhuǎn)入企業(yè)成本，促進企業(yè)進一步珍惜環(huán)境資源，提高環(huán)境資源利用率，讓真正注重環(huán)保投入的企業(yè)得利。

刷卡排污系統(tǒng)以總量控制優(yōu)勢、科技優(yōu)勢和管理優(yōu)勢，實現(xiàn)了柔性監(jiān)管與剛性執(zhí)法的有機結(jié)合，有效控制了企業(yè)的污染物排放總量、促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。納入試點范圍的13家企業(yè)都對排污權(quán)有了更高的認識，均在上半年完成了全年排污權(quán)的購買，13家企業(yè)污染物排放達標(biāo)率達到100%。