12月9日,對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)與日本名古屋大學(xué)共同創(chuàng)辦的國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)研究所,聯(lián)合社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社發(fā)布《低碳經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū):中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2016)》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)指出,過(guò)去20年間,中國(guó)主要的工業(yè)部門(mén)存在著顯著的自然資本損失,帶來(lái)了平均10%的名義增加值損失,而資源的快速消耗將導(dǎo)致實(shí)際的國(guó)民福利降低。

這份《報(bào)告》指出,當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系忽略了資源快速消耗與環(huán)境嚴(yán)重惡化相關(guān)的成本,該類成本將導(dǎo)致實(shí)際的國(guó)民福利降低。

根據(jù)《報(bào)告》課題組測(cè)算,過(guò)去20年間,中國(guó)主要的工業(yè)部門(mén)存在著顯著的自然資本損失,帶來(lái)了平均10%的名義增加值損失,對(duì)其生產(chǎn)率的影響非常顯著,在1995-2010年導(dǎo)致了約3%的全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)放緩。

據(jù)記者了解,綠色GDP(中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算),是指從傳統(tǒng)GDP中扣除自然資源耗減成本和環(huán)境退化成本的核算體系,能夠更為真實(shí)地衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家環(huán)?？偩衷鴾y(cè)算,2004年全國(guó)因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為5118億元,占當(dāng)年GDP的3.05%;虛擬治理成本為2874億元,占當(dāng)年GDP的1.80%。2004年工業(yè)增加值占GDP比重是47.4%,2004年中國(guó) GDP實(shí)際增速為10.1%,則資源消耗損失,再加上環(huán)境污染,以及虛擬治理成本造成的經(jīng)濟(jì)損失,可能占到5.2%,即實(shí)際2004綠色GDP僅僅只有5.9%左右。此前從1978年到2010年,中國(guó)年均經(jīng)濟(jì)增速為10%左右。中國(guó)社科院原副院長(zhǎng)李揚(yáng)曾多次指出,如果在GDP中扣除生態(tài)退化與環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失,中國(guó)的真實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度僅為5%左右。

國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)能源研究所特約研究員薛進(jìn)軍教授在報(bào)告發(fā)布會(huì)上指出,中國(guó)的環(huán)境問(wèn)題最關(guān)鍵的是煤炭,需要減少煤炭的消費(fèi)。另外,還應(yīng)該通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少產(chǎn)能過(guò)剩,尤其減少鋼鐵等耗能大戶的煤炭消耗。

《報(bào)告》還指出,煤炭消費(fèi)是中國(guó)大氣污染的主要來(lái)源。當(dāng)前,雖然煤炭消費(fèi)在中國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例會(huì)不斷下降,但到2035年,煤炭消費(fèi)仍然會(huì)占中國(guó)基礎(chǔ)能源消費(fèi)的51%。在煤炭清潔利用問(wèn)題上,《報(bào)告》認(rèn)為,要提高電煤占燃煤總量的比例,確保新增煤電裝機(jī)技術(shù)的先進(jìn)性。目前,中國(guó)電煤占燃煤總量的比重約51%,直接散燒約占20%,電煤比重與世界平均比重的78%相比差距很大。

資源消費(fèi)導(dǎo)致的綠色GDP表現(xiàn)最好的是北京和上海。

《報(bào)告》課題組認(rèn)為,2001-2012年,中國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源碳排放的脫鉤水平最好的是北京市,其次是上海市。國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王波表示,這與北京、上海近十年來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,服務(wù)業(yè)、資金、技術(shù)密集型行業(yè)比重不斷增大,重工業(yè)比重不斷下降有關(guān)。而西部地區(qū)能否完成“十三五”的減排指標(biāo),王波認(rèn)為目前還不能得出結(jié)論,“這與各省區(qū)市的產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相關(guān)。”