縱覽世界，一系列因素正在改變石油、煤炭等化石能源產(chǎn)業(yè)的國際發(fā)展環(huán)境，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的潛在變化可能將尤為顯著，首要因素是氣候變化數(shù)據(jù)造假風波，以及預計特朗普政府將要實施的新政。   

 

　　剛剛在德國巴登巴登閉幕的二十國集團（G20）財長及央行行長會議結(jié)果就顯示了這一點。這次會議公報中刪除了應對氣候變化《巴黎協(xié)定》的內(nèi)容。而在去年的杭州G20峰會上，美國剛剛宣布完成《巴黎協(xié)定》的國內(nèi)批準程序。

 

　　氣候變化數(shù)據(jù)造假風波動搖“全球氣候變暖災難”論

 

　　在過去一二十年里，壓縮化石能源、特別是煤炭生產(chǎn)與消費之所以能夠在國際社會取得近乎“政治正確”的地位，靠的是“全球氣候變暖災難”理論。

 

　　然而，人類至今并未完全了解極度復雜的氣候變化機制，無論現(xiàn)有的氣候變化模型如何貌似精密、復雜、“高大上”，它本質(zhì)上更應當定性為“假說”，而非已經(jīng)得到完全驗證的理論。而歷史記錄也恰恰與當前流行的“全球氣候變暖災難”論相悖：中國歷史上西周、漢、唐等經(jīng)濟社會文化繁榮昌盛時期氣溫比現(xiàn)在要高，降溫時期則是戰(zhàn)亂不已。“全球氣候變暖”趨勢即使真實存在，歷史經(jīng)驗也表明它更有可能促進人類文明發(fā)展，而不是帶來毀滅性災難。

 

　　不僅如此，鬧得沸沸揚揚的氣候變化數(shù)據(jù)造假風波表明，所謂“全球氣候變暖”趨勢未必真實存在，而有可能是踐踏科學道德的數(shù)據(jù)造假產(chǎn)物。

 

　　在2015年的巴黎氣候變化大會上，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》近200個締約方得以達成《巴黎協(xié)定》，美國國家海洋和大氣管理局（NOAA）發(fā)布的報告發(fā)揮了相當影響，這份報告以大量數(shù)據(jù)反駁了聯(lián)合國科學家們2013年報告認定的全球氣候變暖自1998年起“放緩或暫停”觀點，認定全球氣溫上升速度大大超出科學家們原來的預計。

　　然而，早在此前一些年里，學界就一直有人懷疑世界氣候數(shù)據(jù)造假。英國《星期日郵報》今年2月5日的報道又掀起了新的波瀾：美國國家海洋和大氣管理局（NOAA）高級學者約翰·貝茨博士向該報出示了無可辯駁的證據(jù)，證明該報告依據(jù)的數(shù)據(jù)是誤導性的、“未經(jīng)證實的”。

 

　　特朗普本來就不贊成“全球氣候變暖災難論”，直斥其為 “騙局”，氣候變化數(shù)據(jù)造假風波，無疑會大大增強特朗普政府放松石油、煤炭等化石能源工業(yè)管制的決心，他提出的第一份財政預算將美國環(huán)保署預算一舉削減31%之多。G20財長及央行行長巴登巴登會議公報也刪除了氣候變化《巴黎協(xié)定》的內(nèi)容。因此，美國化石能源、特別是煤炭生產(chǎn)和消費有望迎來一個 “小陽春”，其他經(jīng)濟大國為避免自己蒙受不利競爭條件，多數(shù)也將或明或暗在一定程度上跟進。

 

　　中國還有必要壓制煤炭生產(chǎn)嗎？

 

　　中國是全世界數(shù)一數(shù)二的石油消費國，更是全世界遙遙領(lǐng)先的煤炭生產(chǎn)和消費國，中國超臨界和超超臨界煤電技術(shù)的能耗和排放水平已經(jīng)一再創(chuàng)造世界紀錄，同時中國水電、光伏、風電等可再生能源裝機容量也已經(jīng)在全世界領(lǐng)先。

 

　　我們毫無疑問要繼續(xù)治理硫等有害污染排放，治理霧霾，繼續(xù)發(fā)展有市場競爭力的可再生能源，解決水電、光電、風電等消費與入網(wǎng)的難題，并繼續(xù)適度發(fā)展核電，但是，如果“全球氣候變暖”趨勢及危害并不像以前宣傳的那樣，那么，作為全世界最大煤炭生產(chǎn)和消費國，中國也就沒有必要繼續(xù)按此前力度人為壓制煤炭生產(chǎn)與消費了。加之特朗普治下的美國政策轉(zhuǎn)向，這一切，都為中國在安全、環(huán)保、技術(shù)等標準下適度放松對煤炭生產(chǎn)的人為壓制創(chuàng)造了更加適宜的外部環(huán)境，也為中國先進煤電技術(shù)設備輸出創(chuàng)造了更適宜外部環(huán)境。

 

　　2016年2月5日，國務院發(fā)布《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，要求用3至5年時間退出煤炭產(chǎn)能5億噸，減量重組5億噸，煤炭行業(yè)由此全面啟動去產(chǎn)能。但由于當年煤炭消費量降幅明顯小于煤炭產(chǎn)量降幅，中國超強力度的去產(chǎn)能，加上美聯(lián)儲決策層出于經(jīng)濟動機和支持希拉里競選的政治動機而遲遲不加息，兩者結(jié)合，導致去年第二季度以來包括石油、煤炭在內(nèi)的初級產(chǎn)品走出了一輪“小陽春”行情，2016年末，秦皇島港5500大卡市場動力煤平倉價比年初上漲269元/噸而達到639元/噸，增幅高達72.7%。如此價格回升幅度，可以說已經(jīng)超過了擺脫產(chǎn)業(yè)困境所需，還給整個國民經(jīng)濟帶來了可觀的通貨膨脹壓力。

 

　　同時，去年國際市場油價暴漲，在歐佩克達成并實施減產(chǎn)協(xié)議的背景下，中國適度擴大國內(nèi)煤炭產(chǎn)量與消費，對于抑制國際市場油價和輸入性通貨膨脹壓力是有益的。

　　正是在這一背景下，預計中國煤炭產(chǎn)業(yè)今年將結(jié)束年產(chǎn)量“三連降”的局面，實現(xiàn)回升。

 

　　在可預見的未來，資源稟賦等因素決定了煤炭在中國能源消費構(gòu)成中的主體地位不可能發(fā)生根本變化。《2017年能源工作指導意見》確定的今年全國能源生產(chǎn)總量為36.7億噸標準煤左右，其中煤炭產(chǎn)量36.5億噸左右，原油產(chǎn)量2.0億噸左右，天然氣產(chǎn)量1700億立方米左右（含頁巖氣產(chǎn)量100億立方米左右）。

 

　　石油天然氣產(chǎn)業(yè)如何與煤炭產(chǎn)業(yè)更好地分工協(xié)調(diào)、共同滿足國民經(jīng)濟對能源和原料的需求，值得探索。同時，這場氣候變化數(shù)據(jù)造假風波以及由此而來的國際政策變化，也啟示我們對科學問題要更加實事求是，不能盲從西方流行觀念。