挪威是一個人口規(guī)模只有500多萬的北歐小國,但在能源方面卻是一個生產(chǎn)大國。挪威是西歐最大的產(chǎn)油國, 世界第10大石油出口國,歐洲的第二大天然氣供應(yīng)方。挪威是全球海洋石油工程技術(shù)的主要發(fā)源地,在深水油氣資源開發(fā)、海洋石油工程、水電、海上浮式風(fēng)電、油氣生產(chǎn)過程中的碳排放管理、碳捕獲與封存(CCS)等技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)先世界,并在政、產(chǎn)、學(xué)、研緊密合作的能源創(chuàng)新模式和國有公司治理方面頗具特色。
中挪兩國在能源領(lǐng)域有著非常良好的長期合作關(guān)系。中國海洋石油對外合作的模式與許多做法來自挪威的經(jīng)驗,挪威也為中國政府與石油企業(yè)培養(yǎng)了許多人才。中挪在多個能源領(lǐng)域,包括在傳統(tǒng)化石能源、可再生能源、
節(jié)能等領(lǐng)域都有過良好的合作。
6月9日,
北京國際能源專家俱樂部在北京舉辦了主題為“中挪攜手共同推進(jìn)低碳能源轉(zhuǎn)型”的午餐會,特邀來京出席第八屆清潔能源部長會議和第二屆創(chuàng)新使命部長級會議的挪威石油與能源部長Terje S?viknes先生與會并作主旨演講。
俱樂部名譽理事會主席張國寶先生、副主席石定寰先生、挪威駐華大使Svein Saetre先生、挪威國家石油公司執(zhí)行副總裁Jens Okland先生等中挪雙方代表共60人出席會議。
北京國際能源專家俱樂部總裁陳新華博士主持午餐會,并在會上用六張圖表簡明扼要地介紹了中國低碳能源轉(zhuǎn)型的國情背景。陳博士指出,挪威2015年的二氧化碳排放總量只有3700萬噸,還在做很大的努力看齊歐盟目標(biāo),把目前排放水平再降50%。中國2015年的碳排放是92億噸,是挪威的248倍。如果能夠通過適當(dāng)?shù)臋C(jī)制,把挪威先進(jìn)的
減排技術(shù)和管理理念應(yīng)用到中國,幫助中國治理霧霾、減少排放,那么所產(chǎn)生的環(huán)境效益將非常巨大。
原科技部秘書長、北京國際能源專家俱樂部的名譽理事會副主席石定寰先生致歡迎詞。他指出,中挪兩國長期以來在能源領(lǐng)域有良好合作基礎(chǔ),中國改革開放以后第一個水電國際合作項目就是與挪威合作開展的。截至目前,中挪在傳統(tǒng)化石能源、可再生能源、節(jié)能領(lǐng)域等都開展了良好合作。在中挪兩國關(guān)系恢復(fù)正常化的今天,中挪能源合作也將迎來新的局面。
Terje S?viknes部長表示,第一次參加第八屆清潔能源部長會議收獲頗豐。與會期間,挪威石油與能源部和中國國家能源局簽署了在低碳能源領(lǐng)域合作的諒解備忘錄,為中挪兩國未來在能源領(lǐng)域展開合作奠定了堅實基礎(chǔ)。
Terje S?viknes部長表示,在低碳能源轉(zhuǎn)型方面,中挪兩國可以在以下三大主要領(lǐng)域開展務(wù)實合作:
首先是CCS(二氧化碳捕捉封存)。作為國家層面應(yīng)對氣候變化的重要舉措之一,挪威政府投入大量資金支持CCS研究與實踐,并制定了詳實而系統(tǒng)的實施計劃。截止目前,挪威在CCS方面已積累了20多年的實踐經(jīng)驗,每年捕獲與封存100多萬噸二氧化碳,不僅擁有世界領(lǐng)先的CCS技術(shù),還擁有一個功能齊全的CCS技術(shù)測試中心。同時,挪威也有過海外CCS實施經(jīng)驗。挪威希望能夠和中國相關(guān)機(jī)構(gòu)全力合作,通過具體項目實現(xiàn)CCS技術(shù)向中國轉(zhuǎn)讓。
第二,繼續(xù)在水電領(lǐng)域展開廣泛合作。中國建有全球最大的水電產(chǎn)能。挪威水電規(guī)模位居世界第七,本國
電力供應(yīng)100%來自于水電,挪威還出口70%的水電到其他國家。中國和挪威有過非常成功的水電合作基礎(chǔ)。中國政府設(shè)立了2030年非化石能源占能源消費總量20%的目標(biāo),中挪在水電領(lǐng)域的進(jìn)一步合作有助于這一目標(biāo)的實現(xiàn)。
第三,中挪在風(fēng)電領(lǐng)域合作潛力巨大。挪威在海上風(fēng)電方面積累了豐富經(jīng)驗,尤其在深海漂浮式風(fēng)電技術(shù)上取得了許多突破。中國風(fēng)電發(fā)展速度和規(guī)模驚人,與挪威在技術(shù)方面有非常高的契合度和匹配度。相信可以通過合作,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏。
發(fā)改委能源研究所國家可再生能源中心副主任高虎博士在會上發(fā)言,建言中挪兩國在六個方面開展合作:
第一,在應(yīng)對氣侯變化方面,中挪可以開展以下合作:1、關(guān)于脫碳路徑與
政策的研究,剖析兩國到2030年、2050年的減排潛力。2、開展一些近零碳排放區(qū)的研究,利用挪威在近零碳排放方面的實踐,幫助中國更好實施低碳發(fā)展項目。3、中國目前已經(jīng)把CCS或者說CCUS(碳捕捉、利用與封存)作為溫室氣體減排的一個重要途徑。挪威在CCS方面是全球領(lǐng)先的國家。中挪兩國可以開展CCUS的交流和合作,特別是在能力建設(shè)、技術(shù)示范、商業(yè)模式方面開展研究。
第二,開展風(fēng)電方面的交流合作。中國是全球最大的風(fēng)電利用國家,也是全球最大的風(fēng)電
市場,但中國海上風(fēng)電發(fā)展落后,至今只建成了1GW左右裝機(jī)容量。我們目標(biāo)是到2020年建成5GW,未來潛力是數(shù)百GW規(guī)模。目前,海上風(fēng)電發(fā)展面臨著成本比較高等挑戰(zhàn)。挪威是海上風(fēng)電探索最早的國家,也是全球最早的漂浮式海上風(fēng)電實驗國,積累了很多深海海上風(fēng)電的開發(fā)經(jīng)驗。建議開展對挪威漂浮式海上風(fēng)電示范項目的考察,與固定式海上風(fēng)電項目在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)以及施工、安裝、運營、維護(hù)方面開展對比。同時,希望挪威方面為中國海上風(fēng)電特別是深海海上風(fēng)電資源開發(fā)提供建議。
第三,水電開發(fā)合作。挪威是全球水電比重最高的國家。中國是水電發(fā)展裝機(jī)最大的國家。但是,中國的水電都是集中在局部區(qū)域,發(fā)電量無法得到有效消納,去年有50 TWh水電未能得到有效利用。挪威在這方面有很好的經(jīng)驗可以借鑒,可以分享在電力市場化的背景下促進(jìn)水電消納機(jī)制和技術(shù)路徑,以及如何把富余的清潔電力資源轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
第四,在電動汽車和儲能方面。中國現(xiàn)在已經(jīng)連續(xù)兩年是全球最大的新能源汽車市場,而且電動汽車保有量也是全球最大的。挪威是全球人均電動汽車保有量最大的國家。中國現(xiàn)在電動汽車雖然推廣量很大,但是面臨很多爭議,比如電力消費比重中火電較高,電動汽車?yán)帽旧硪膊⒉坏吞?。同時還存在用戶體驗不是很方便,智能充電技術(shù)和退役電池處理等
問題。所以建議在以下方面向挪威學(xué)習(xí):一是研究和借鑒挪威電動汽車的推廣激勵機(jī)制。挪威在補貼、
碳配額方面的市場機(jī)制,以及在充電樁建設(shè)、稅收方面都有很好的機(jī)制,是全球成功案例。二是電動汽車和可再生能源之間的互動關(guān)系。挪威電動車全部采用可再生能源,中國也想打造一個低碳的能源體系支撐電動汽車高效清潔的終端能源利用方式。建議在電動汽車和電網(wǎng)雙向互動,電動汽車和高比例可再生能源發(fā)展,以及電動汽車作為終端能源響應(yīng)的有效模式方面去研究。三是動力電池的梯級利用和回收。因為電動汽車退役電池有80%的儲能潛力,在這方面我們共同面臨著電動汽車動力電池退役集中處理問題,可以共同探討如何實現(xiàn)電池的循環(huán)再利用。
第五,氫能利用。中國氫能90%來自于化石能源,挪威在制氫方面有很好的積累,可以共同開展氫能利用技術(shù)發(fā)展路線圖研究,可以對比制取氫能不同技術(shù)路徑的經(jīng)濟(jì)性,進(jìn)行外部成本分析。此外,還可以共同開展氫能相關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究,比如關(guān)于氫氣在未來工業(yè)、
交通、建筑等終端環(huán)節(jié)潛力方面的前瞻性研究。
第六,共同開展促進(jìn)清潔能源發(fā)展市場機(jī)制方面的研究。挪威對化石能源征收碳稅,并和瑞典在2012年共同建立了綠色證書交易市場。中國準(zhǔn)備今年啟動主要行業(yè)碳排放交易,所以很希望學(xué)習(xí)挪威利用碳稅和
碳交易雙重市場機(jī)制促進(jìn)低碳發(fā)展的成功經(jīng)驗。
國家能源局原局長、北京國際能源專家俱樂部名譽理事會主席張國寶先生指出,中挪兩國在低碳能源轉(zhuǎn)型特別是新能源領(lǐng)域的合作有很大的合作空間,但在強調(diào)新能源領(lǐng)域合作的同時,不應(yīng)忽略傳統(tǒng)油氣領(lǐng)域的合作。在這一領(lǐng)域,中挪兩國的合作空間更加廣闊。
北京國際能源專家俱樂部總裁陳新華博士認(rèn)為,中挪可以通過優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合在其他國家特別是一帶一路國家的能源市場大有所為。
國家行政學(xué)院中國能源安全研究所所長高志凱博士指出,中國與挪威都是亞投行的創(chuàng)始成員國。中挪兩國如果能夠借助‘一帶一路’倡儀在亞投行國家的更廣層面發(fā)揮作用,兩國能源合作的互補性和影響力可實現(xiàn)最大化,并可通過這種方式對全球能源低碳轉(zhuǎn)型做出獨一無二的貢獻(xiàn)。
與會的其他中外人士從各自角度提出了中挪在低碳能源合作方面的務(wù)實建議,內(nèi)容主要概括如下:
一、中國正在開展低碳城市、低碳小鎮(zhèn)和低碳社區(qū)建設(shè)的示范工作,希望能夠結(jié)合挪威經(jīng)驗開展合作。
三、今年12月,中國可再生能源學(xué)會和非洲可再生能源合作聯(lián)盟將在波恩推出“告別黑暗,共享陽光”計劃,旨在利用太陽能幫助非洲國家解決用電問題。希望挪威有關(guān)機(jī)構(gòu)和組織能夠共同參與,給予資金和技術(shù)支持。
四、中國海外發(fā)展協(xié)會新成立了新能源海外發(fā)展聯(lián)盟,支持新能源企業(yè)走向海外。希望挪威政府層面和企業(yè)機(jī)構(gòu)也能積極參與聯(lián)盟平臺建設(shè),加強交流,互利共贏。
五、挪威能源商會將在秋季組織一個海上風(fēng)電代表團(tuán)來中國參展,屆時希望能夠和中國的機(jī)構(gòu)、企業(yè)進(jìn)行對接,商洽合作事宜。
六、建議成立中挪低碳能源合作的實施機(jī)構(gòu),推動雙方的務(wù)實合作,包括在新能源裝備領(lǐng)域的合作。