來自發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體組成的二十國集團（G20）領(lǐng)導人在7月8日結(jié)束了他們的年度峰會，在兩天緊張的會議和數(shù)月的準備之后，達成了一個最終的聲明。
在漢堡峰會之前，各方密切關(guān)注領(lǐng)導人們?nèi)绾谓鉀Q他們在諸多
問題上的分歧，特別是貿(mào)易和氣候變化。多個成員的官員們闡述了各自的觀點，為關(guān)于全球化未來的領(lǐng)導人辯論做了鋪墊。(《橋周報》, 2017年7月6日)
默克爾在會后記者招待會上說 ， “在當時重要的東西現(xiàn)在仍然重要：如果我們在一起就可以比單獨行動實現(xiàn)更多。
市場必須保持開放?！?/div>
會議的成果受到其他領(lǐng)導人們的歡迎，包括美國，雖然聲明中的一些內(nèi)容反映出
政策領(lǐng)域的緊張狀態(tài)，包括貿(mào)易和氣候變化問題。
峰會后，美國總統(tǒng)特朗普在他的推特中說，“G20峰會對美國來說是一個巨大的勝利，解釋了美國必須處理一些糟糕的貿(mào)易協(xié)定。會搞定的！”
他沒有明確是指那些貿(mào)易協(xié)定，但是在另一個推特 上，他贊賞默克爾作為峰會的東道主，說峰會“非常成功”。
全球化和貿(mào)易措辭
G20領(lǐng)導人最后的聲明及相關(guān)文件涵蓋一系列議題，包括了貿(mào)易和投資、數(shù)字化、流行病的防備、2030可持續(xù)發(fā)展議程、數(shù)字經(jīng)濟中婦女的作用、包容性和可持續(xù)經(jīng)濟增長和非洲的發(fā)展，等等。
領(lǐng)導人們說這些議題的一個總的目標，是發(fā)展一個更加公平和更具包容性的全球經(jīng)濟，同時解決過去數(shù)年興起或加劇的國內(nèi)和國家之間的不平等問題。
聲明說，“推動我們在G20的總的目標，即：強勁、可持續(xù)、平衡和包容性增長，仍然是我們最優(yōu)先的事項” ，同時描述了全球化帶來的收益和挑戰(zhàn)，以及如何使得全球化朝一個更具包容性的模式發(fā)展。
聲明繼續(xù)說，“我們決心解決全球社會的共同的挑戰(zhàn)，包括恐怖主義、流離失所、貧窮、饑餓和衛(wèi)生威脅、就業(yè)創(chuàng)造、氣候變化、能源安全和不平等問題，包括性別不平等，以此作為可持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定的基礎(chǔ)”。聲明也保證使用“以規(guī)則為基礎(chǔ)的”國際秩序作為繼續(xù)合作的基礎(chǔ)。
在貿(mào)易方面，包括了承諾反對保護主義，以及開放市場的價值，這兩點都是峰會準備過程中的熱點話題。(《橋周報》, 2017年6月22日)
領(lǐng)導人聲明說，“我們將繼續(xù)保持市場的開放，注意到對等和互惠貿(mào)易和投資框架以及非歧視原則的重要性，并繼續(xù)反對保護主義，包括所有不公平的貿(mào)易措施，在這方面承認合法貿(mào)易救助措施的作用。”
在有關(guān)“保護主義”的措辭方面，確實與去年在中國杭州的領(lǐng)導人聲明存在一些差異。
在杭州峰會上，保護主義方面提到2008年以來使用的“靜止不動”和“撤銷”保護主義措施，今年的公報都沒有使用這兩個詞。此外，2016年的聲明在處理保護主義問題方面沒有提到“貿(mào)易救助措施”和“不公平貿(mào)易措施”。
今年提到的“對等和互惠的”框架也與以往不同，這也是美國官員在峰會之前經(jīng)常使用的語言。
今年的聲明也特別提到共同工作處理一些更大背景下的國內(nèi)挑戰(zhàn)。領(lǐng)導人們承諾“在減緩貿(mào)易投資自由化和技術(shù)變革帶來調(diào)整成本、相應國內(nèi)政策方面交流經(jīng)驗，并促進在包容性和可持續(xù)全球增長方面加強國際合作?！?/div>
他們也同意支持規(guī)則為基礎(chǔ)的國際貿(mào)易體制，并促使今年12月在布宜諾斯艾利斯舉行的WTO部長會議取得“成功”，但是沒有闡述這個成功包含什么內(nèi)容。
上個月，美國貿(mào)易代表羅伯特·雷德赫特（Robert Lighthizer）表示，美國政府在布宜諾斯艾利斯的部長會議上不尋求“重要的可交付成果或重大的談判結(jié)果”，但同時表示美國希望看到這個會議取得“成功”。 (《橋周報》, 2017年6月29日)
美國目前還沒有在日內(nèi)瓦的駐WTO大使，但是特朗普已經(jīng)提名丹尼斯·西奧 （Dennis Shea）擔任此職，西奧目前的職務(wù)是美中經(jīng)濟和安全評估委員會的副主席。
峰會前，另一個熱點問題是鋼鐵產(chǎn)能過剩，特別是因為美國正在進行一個富有爭議的調(diào)查，該調(diào)查將確定鋼鐵進口是否威脅國家安全。(《橋周報》, 2017年7月6日)
峰會前，美國官員暗示，特朗普將在漢堡尋求對鋼鐵問題采取進一步行動。鋼鐵產(chǎn)能過剩不僅僅是美國的一個關(guān)切，最近幾年在多個環(huán)節(jié)被提起，包括去年的G20峰會上宣布成立一個全球論壇討論過剩鋼鐵產(chǎn)能問題。(《橋周報》, 2016年9月7日)
今年的聲明包括了這個全球論壇下一步的行動，設(shè)定了時間框架和預期成果，比去年的聲明多了具體細節(jié)。
領(lǐng)導人們說，“我們緊急呼吁取消政府和相關(guān)實體提供的扭曲市場的補貼和其他形式的支持。我們中的每個人承諾將采取必要的行動達成集體的解決方案，營造真正公平的競爭環(huán)境?！?/div>
聯(lián)合公報也為全球論壇的特定成果設(shè)立了時間表，包括：在8月份之前改進“信息分享和合作”，在11月之前形成一個報告提出“實質(zhì)性政策方案……作為可見的和快捷的政策行動的基礎(chǔ)。”在明年，將就取得的進展發(fā)布跟進報告。
數(shù)字經(jīng)濟
今年G20流程另一個重要特色是在今年早些時候舉辦了第一次數(shù)字部長會議。當時，部長們發(fā)布了一個聯(lián)合路線圖和一份關(guān)于數(shù)字貿(mào)易的附件，闡述了該領(lǐng)域進一步合作的優(yōu)先事項。(《橋周報》, 2017年4月13日)
領(lǐng)導人聲明說，“我們需要解決多個層面的數(shù)字鴻溝問題，包括收入、年齡、地理和性別?！辈堰@個工作和執(zhí)行2030可持續(xù)發(fā)展議程聯(lián)系起來，在另一段文字中把這個作為“全球可持續(xù)發(fā)展的一個里程碑”。
比如，他們承諾在2025年之前使所有的公民都連上互聯(lián)網(wǎng)，并改進數(shù)字識字率，幫助窮國獲得因特網(wǎng)連接，指出這個工作可以支持在其他政策領(lǐng)域的努力，比如：給工人提供學習的機會從而幫助他們適應新的挑戰(zhàn)。其他的議題包括數(shù)據(jù)流動和隱私關(guān)系，建立一個環(huán)境使該領(lǐng)域的新技術(shù)更加容易和更加安全得到使用。
公報也提到在WTO框架下的談判，特別是與電子商務(wù)有關(guān)的工作。
領(lǐng)導人們說，“我們將建設(shè)性的參與WTO有關(guān)電子商務(wù)的討論，積極參與數(shù)字貿(mào)易諸多方面有關(guān)聯(lián)責任的國際平臺，從而促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和貿(mào)易?！?/div>
氣候變化和巴黎協(xié)定
如何處理美國和G20其他領(lǐng)導人之間在聯(lián)合國巴黎氣候協(xié)定問題上的分歧，是漢堡會議的另一個主要議題。
默克爾在會后的記者招待會上說 ，“在沒有達成共識的地方，聲明必須反映出分歧。”
最后的文本提到特朗普政府決定美國從巴黎協(xié)定中退出，并重申G20所有其他成員都認為巴黎協(xié)定是“不可逆轉(zhuǎn)的”，并再次強調(diào)他們對聯(lián)合國協(xié)定的承諾，以及有關(guān)對發(fā)展中國家氣候融資的一貫承諾。
他們也發(fā)布了一個單獨的附件文件，題為“G20漢堡促進增長的氣候和能源行動計劃”，除美國外，所有其他G20國家都采納通過。文件的腳注中說美國“目前正在評估其有關(guān)氣候變化的許多政策，對該文件和內(nèi)容仍保留其立場?！?/div>
這個13頁的文件涉及的內(nèi)容包括：G20支持落實巴黎協(xié)定中的國家自定
減排貢獻（NDC）；到2020年之前開發(fā)“長期的、低溫室氣體排放的發(fā)展戰(zhàn)略”；逐步取消沒有效率的化石能源補貼；支持向更加可持續(xù)的能源來源和系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型；采取其他提升氣候適應能力、適應氣候變化的不利影響。
下一步
漢堡會議結(jié)束后，G20的主席國將轉(zhuǎn)至阿根廷籌備組織2018年的領(lǐng)導人峰會。
德國、阿根廷的領(lǐng)導人及高級官員在最近數(shù)月已經(jīng)舉行會談，準備主席國的交接。阿根廷將聚焦就業(yè)、教育等議題，與更廣泛的全球化辯論向銜接。(《橋周報》, 2017年6月15日 和 2017年4月27日)
阿根廷之后，2019和2020的峰會主席國分別是日本和沙特阿拉伯。
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