二氧化碳和大氣污染物PM2.5的主要成分均主要來源于煤、石油、天然氣等化石能源的燃燒，兩者同根同源。全國碳排放量的80%來源于燃煤，京津冀地區(qū)碳排放量的84%來源于燃煤。因此，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)是我省治理大氣污染與降低碳排放的主要任務(wù)。國務(wù)院發(fā)布的今明兩年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案，要求京津冀地區(qū)2015年煤炭消費總量力爭比2012年負(fù)增長。這是一個十分艱巨的任務(wù)。河北處于工業(yè)化中期階段，經(jīng)濟發(fā)展需要更多的能源。要實現(xiàn)大幅度削減煤炭消費總量的目標(biāo)，除了通過技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整降低能耗之外，還要依靠可再生能源的開發(fā)和利用。

       河北是擁有清潔能源較多的省份。全省陸上風(fēng)能資源7400萬千瓦、可開發(fā)量2500萬千瓦以上，海上風(fēng)電規(guī)劃可開發(fā)量500萬千瓦以上，是國家確定的全國8個千萬千瓦級風(fēng)電基地之一；太陽能年輻射量4981-5966兆焦/平方米，是我國光照資源較好地區(qū)；年產(chǎn)干秸稈3600萬噸左右，甜高粱、蓖麻等能源作物產(chǎn)量大、分布廣。河北還是華北地區(qū)地?zé)豳Y源最豐富的地區(qū)，11個設(shè)區(qū)市均有分布，儲量相當(dāng)于418億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。另外，河北具有高原、山地、平原、沿海等獨特的地理地貌，為淺層地能的多元化開發(fā)利用創(chuàng)造了有利條件。我們要充分利用上述優(yōu)勢條件，加快建設(shè)張承千萬千瓦級風(fēng)電、保定中國電谷、寧晉晶龍等新能源產(chǎn)業(yè)基地。按照“因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益”的方針加強城鄉(xiāng)居民用能管理，通過政策工具創(chuàng)新促進能源轉(zhuǎn)型。

       我國正處于城鎮(zhèn)化中期階段，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)未完成，需要大量的土地、能源供應(yīng)和消耗，因此不可避免地伴隨大量的碳排放。數(shù)據(jù)顯示，全國地級以上287座城市排放的二氧化碳約占全國排放總量的72%。僅占全國地域總面積13.3%的市轄區(qū)，消費了全社會電力的55%。可見，城市尤其是市轄區(qū)是能源消費密度集中的區(qū)域。我省在推進城鎮(zhèn)化過程中必須進行前瞻性部署和超前規(guī)劃，堅決遏制高碳鎖定的苗頭，打造低碳城市群。對環(huán)首都縣市應(yīng)合理確定開發(fā)邊界，科學(xué)設(shè)置開發(fā)強度，建立生態(tài)緩沖區(qū)。通過頂層設(shè)計、制度創(chuàng)新、政策保障、分工合作等手段，疏解首都職能，提高綜合承載能力和發(fā)展水平。

       國際經(jīng)驗表明，低碳城市聯(lián)盟正成為環(huán)境治理的重要平臺，它在區(qū)域合作中比國家層面的合作更富有彈性，其行動也更具有針對性。北京、天津和我省的石家莊、保定、秦皇島是國家發(fā)改委確定的低碳試點城市，可以在此基礎(chǔ)上組建低碳城市聯(lián)盟。聯(lián)盟的宗旨和主要行動是，加強技術(shù)的合作引進與創(chuàng)新擴散，共同推動區(qū)域低碳宣傳和教育活動，提高區(qū)域協(xié)同治理的國際影響力，推動聯(lián)盟成為跨國城市氣候網(wǎng)絡(luò)中的重要組成部分。