波恩會(huì)議的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容是《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則談判。談判于2016年5月正式啟動(dòng)。同年11月，公約第22次締約方會(huì)議明確2018年完成談判的目標(biāo)。《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則主要涉及國(guó)家自主貢獻(xiàn)、適應(yīng)信息通報(bào)、透明度、全球盤點(diǎn)、促進(jìn)實(shí)施和推動(dòng)遵約委員會(huì)、技術(shù)、資金、《巴黎協(xié)定》第6條機(jī)制等議題，在《巴黎協(xié)定》特設(shè)工作組和相關(guān)附屬機(jī)構(gòu)下分別展開談判。2017年11月，COP23以議題協(xié)調(diào)員“非正式文件”方式匯總了各方關(guān)于分議題要素的建議選項(xiàng)。本次波恩會(huì)議進(jìn)一步從實(shí)質(zhì)和程序兩方面推進(jìn)：

（一）形成新一版非正式文件。各方以COP23形成的非正式文件為基礎(chǔ)，就各議題進(jìn)一步整合選項(xiàng)，形成了新一版的非正式文件，其中《巴黎協(xié)定》特設(shè)工作組相關(guān)議題即占164頁(yè)。文件從法律地位上仍不是正式的談判案文。

（二）授權(quán)《巴黎協(xié)定》特設(shè)工作組聯(lián)合主席開展相關(guān)會(huì)間工作。會(huì)議授權(quán)聯(lián)合主席在協(xié)調(diào)員的幫助下，于8月1日前發(fā)布談判工具（tools），包括案文整合建議以及案文范例。這一授權(quán)旨在通過聯(lián)合主席提出更為簡(jiǎn)潔的建議案文。

（三）增加一次談判會(huì)議。會(huì)議決定于9月3日至8日在泰國(guó)曼谷召開公約附屬機(jī)構(gòu)第48次會(huì)議的續(xù)會(huì)和《巴黎協(xié)定》特設(shè)工作組第一次會(huì)議第六階段會(huì)議，繼續(xù)討論《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則所涉議題。此項(xiàng)安排旨在為談判提供更多時(shí)間。