英國舊福利經(jīng)濟學家庇古率先提出利用征稅的手段,使得私人成本包含其所造成的社會成本,實現(xiàn)邊際私人成本和邊際私人收益的平衡,從而實現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置。這種稅收被稱為“庇古稅”。庇古稅的稅率應當?shù)扔谶呺H私人成本和邊際社會成本的差額。庇古認為,通過征收這種稅收,企業(yè)將外部成本內部化后,必須采取符合其利益的措施最小化其私人成本,而企業(yè)在實現(xiàn)私人成本最小化的同時也實現(xiàn)社會成本的最小化。
庇古稅在環(huán)境領域和碳
減排領域均有應用。西方發(fā)達國家如美國、德國等均開征了環(huán)境稅。在
碳減排領域,從20世紀90年代開始,挪威、瑞典、芬蘭和丹麥等北歐國家開征了碳稅。2005年歐盟排放交易體系實施之后,挪威繼續(xù)執(zhí)行碳稅
政策,但是碳稅征收的對象不包括挪威境內被歐盟排放交易體系覆蓋的設施。