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碳配額及CCER

2019-10-5 11:03 來源: 金杜律師事務(wù)所 |作者: 蘇萌、賈之航、于鎮(zhèn)碩

中國碳排放權(quán)交易市場的主要交易產(chǎn)品為:碳排放權(quán)配額和ccer。政府在總量控制的前提下將排放權(quán)以配額方式發(fā)放給各企業(yè);同時(shí),減排成本高的企業(yè)也可以通過購買其他企業(yè)富余碳排放權(quán)配額或CCER的方式,從而以最低成本完成減排目標(biāo)。

(1)基本機(jī)制


(2)抵消安排

根據(jù)《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》中的規(guī)定,重點(diǎn)排放單位可按照有關(guān)規(guī)定,使用CCER抵消其部分經(jīng)確認(rèn)的碳排放量從而滿足配額要求。但是,該等抵消受限于各試點(diǎn)地區(qū)的各自規(guī)定,一般而言相關(guān)限制主要集中在下述層面:(一)抵消的信用類型大都是CCER,部分地區(qū)(如北京和廣東)還可以用節(jié)能項(xiàng)目碳減排量、林業(yè)碳匯項(xiàng)目碳減排量或經(jīng)試點(diǎn)地區(qū)審定簽發(fā)的企業(yè)單位和個(gè)人減排量用于抵消;(二)各地區(qū)均對抵消使用比例進(jìn)行了限制,一般來說不得超出當(dāng)年核發(fā)配額量的5%-10%;(三)各試點(diǎn)地區(qū)大多對地域進(jìn)行了限制,大多為本試點(diǎn)地區(qū)內(nèi)或與各試點(diǎn)合作或由試點(diǎn)指定的基于某些行業(yè)項(xiàng)目的省份;(四)各試點(diǎn)地區(qū)均根據(jù)其自身需求對項(xiàng)目類型進(jìn)行了限制,具體還需依據(jù)各地規(guī)定判斷;(五)各試點(diǎn)地區(qū)大多對可用于抵消的CCER設(shè)置了一些時(shí)效性的限制(基于相關(guān)減排量產(chǎn)生的時(shí)間)。

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