當(dāng)前，國(guó)際社會(huì)正在研討2012年后溫室氣體減排方案，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作都在緊密籌備中，各個(gè)國(guó)家都在以更加積極的態(tài)度應(yīng)對(duì)全球氣候變暖這一問(wèn)題。1980-．2001年，中國(guó)化石燃料燃燒所產(chǎn)生的二氧化碳排放量從3．94億噸增長(zhǎng)到8．32億噸。，2010年根據(jù)英國(guó)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公司Maplecrofi公布的溫室氣體排放量數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)已經(jīng)超過(guò)美國(guó)成為全球第一大二氧化碳排放國(guó)，二氧化碳排放總量達(dá)到60億噸，所以我國(guó)現(xiàn)在階段正面臨著國(guó)際社會(huì)要求減排的巨大壓力。此外，同美國(guó)、日本這些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)單位能源所創(chuàng)造的產(chǎn)值也處于較低的水平。尤其是近年來(lái)，我國(guó)能源消費(fèi)的增長(zhǎng)速度高于GDP的增長(zhǎng)速度，使我國(guó)在溫室氣體減排中又面臨新的壓力。美國(guó)氣候變化特使托德·斯特恩在2009年5月表示：“我認(rèn)為，中國(guó)和其它主要經(jīng)濟(jì)體必須加入到行動(dòng)之中，這是毫無(wú)疑問(wèn)的。他們已經(jīng)做了

大量工作，但他們還需要采取更多行動(dòng)，全力以赴并進(jìn)行量化。"這說(shuō)明他們有推動(dòng)我國(guó)進(jìn)一步采取減排行動(dòng)的傾向。

       2010年6月22日，斯特恩在接受我國(guó)記者采訪時(shí)表示應(yīng)對(duì)氣候變化需要加強(qiáng)中美合作，中美兩國(guó)的碳排放量之和超過(guò)全球排放量的1／3，如果沒(méi)有中美兩國(guó)的合作，任何全球范圍內(nèi)的氣候變化協(xié)議都不可能有效實(shí)施。有國(guó)內(nèi)學(xué)者甚至指出：國(guó)際上的流行觀點(diǎn)認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)氣候變化公約“把大氣中溫室氣體濃度穩(wěn)定在防止氣候系統(tǒng)受到危險(xiǎn)的人為干擾的水平上”的最終目標(biāo)，是以中國(guó)實(shí)施大量溫室氣體減排為先決條件。為緩解壓力，爭(zhēng)取排放空間，我們應(yīng)努力尋找工業(yè)減排的低成本替代途徑。林業(yè)碳匯恰好具有這種屬性，聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門(mén)委員會(huì)(IPCC)2007發(fā)布的報(bào)告指出，林業(yè)減緩方案具有經(jīng)濟(jì)潛力(在減排成本升至100美元／噸C02當(dāng)量時(shí))，不包括生物能，2030年可貢獻(xiàn)1.3—4.2億噸C02當(dāng)量，且大約50％可按20美元／噸C02當(dāng)量的成本實(shí)現(xiàn)。并由此得出“林業(yè)能夠?qū)Φ统杀镜娜驕p緩組合方案做出顯著貢獻(xiàn)”的結(jié)論。這就說(shuō)明林業(yè)是當(dāng)前到未來(lái)30年或更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)上都具有很大可行性的減緩氣候變化的重要措施，而且其減緩氣候變化的總成本低于100美元每噸C02當(dāng)量，成本優(yōu)勢(shì)非常明顯。

       我國(guó)政府對(duì)于二氧化碳等溫室氣體減排的態(tài)度一向是積極而慎重的。在1992年6月11日簽署了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》；于1998年5月我國(guó)政府簽署了《京都議定書(shū)》；2002年9月，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理朱銘基參加了約翰內(nèi)斯堡可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議，在會(huì)議上總理宣布，中國(guó)己經(jīng)核準(zhǔn)《京都議定書(shū)》，在此次會(huì)議上我們表明了立場(chǎng)，確定了中國(guó)積極參與國(guó)際環(huán)境合作的決心，樹(shù)立了中國(guó)的國(guó)際負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。盡管我國(guó)目前沒(méi)有承諾減排指標(biāo)，作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，我國(guó)對(duì)全球溫室氣體減排已經(jīng)做出了實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。

       在近20年來(lái)，我國(guó)通過(guò)提高能源利用效率和節(jié)能減排、植樹(shù)造林、計(jì)劃生育等一系列的行動(dòng)，大大減少了中國(guó)二氧化碳排放的增長(zhǎng)率。但許多發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為我國(guó)任然是“溫室氣體排放大國(guó)”，在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》談判過(guò)程中始終把我國(guó)當(dāng)做重點(diǎn)施壓對(duì)象，希望我國(guó)盡早正式承擔(dān)溫室氣體減排義務(wù)。我國(guó)在過(guò)去幾年參加的談判中始終堅(jiān)持了“共同但有區(qū)別的責(zé)任"原則，堅(jiān)持在可持續(xù)發(fā)展框架下應(yīng)對(duì)氣候變化，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦×艘粋€(gè)緩沖的機(jī)會(huì)。近幾年隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重，能源需求和C02排放量將不可避免的增長(zhǎng)，我國(guó)呈現(xiàn)在世界各國(guó)面前的問(wèn)題將更加嚴(yán)重，這無(wú)疑會(huì)使我國(guó)面臨更大的溫室氣體減排壓力。（完）