12月15日為期兩周的第二十五屆聯(lián)合國氣候變化大會在西班牙首都馬德里落下帷幕。由于與會各方在碳交易市場機制、國家自主貢獻力度的表述等問題上存在巨大分歧，因此，原定于13日結(jié)束的大會即使在進入“加時賽”后也未能取得實質(zhì)性談判成果。聯(lián)合國秘書長古特雷斯失望地表示，“國際社會在緩解、適應(yīng)氣候危機與籌措資金應(yīng)對危機方面喪失了一次展示雄心的重要機會”。

然而，歐盟在此次大會期間發(fā)布了“歐洲綠色協(xié)議”（European Green Deal，以下簡稱“綠色協(xié)議”），設(shè)立了在2050年實現(xiàn)“碳中和”，即二氧化碳凈排放量降為零的戰(zhàn)略目標。歐盟在氣候治理方面的雄心抱負與國際社會的疲態(tài)形成鮮明對比，這一“綠色協(xié)議”將成為觀察歐盟氣候治理進程的風(fēng)向標。