“居民”要發(fā)揮自治作用，并體現(xiàn)在人口市民化、居民行為監(jiān)督、基本養(yǎng)老保險、社區(qū)醫(yī)生與居民契約服務(wù)等方面，以體現(xiàn)社會治理體系中的公民權(quán)利和自治作用。美國公共治理專家C·博克斯認(rèn)為：“如果說19世紀(jì)至20世紀(jì)之交的改革家們倡導(dǎo)建立最大限度的中央控制和高效率的組織結(jié)構(gòu)的話，那么21世紀(jì)改革家們將今天的創(chuàng)新視為是一個創(chuàng)建以公民為中心的社會治理結(jié)構(gòu)的復(fù)興實驗過程?！盵2]居民自治，既是我國社會治理體制機制創(chuàng)新的集中表現(xiàn)，也是發(fā)揮居民在社會治理中主體地位的最佳方式。

黨的十九大報告將社會治理表述為“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的“20字方針”；同時要求“打造共建共治共享的社會治理格局”，成為新時代尊重人民群眾主體地位的重要體現(xiàn)，也是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。

2．綠色消費的政策引導(dǎo)

通過政策激勵企業(yè)增加綠色產(chǎn)品的供給、激勵公眾購買綠色產(chǎn)品以需求端拉動綠色產(chǎn)品生產(chǎn)，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義。由于政府不能干預(yù)人們在衣、食、住、行、用等日常消費中的自主選擇，通過相關(guān)規(guī)劃、政策等引導(dǎo)人們的消費行為，就成為國家政策的重要導(dǎo)向。“十二五”規(guī)劃第6篇“綠色發(fā)展 建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”第23章第3節(jié)為“推廣綠色消費模式”。2015年12月，環(huán)境保護部發(fā)布《關(guān)于加快推動生活方式綠色化的實施意見》（環(huán)發(fā)〔2015〕135號）；2016年2月，國家發(fā)改委等10部委發(fā)布《關(guān)于促進綠色消費的指導(dǎo)意見》?？梢娬诖罅Τ珜?dǎo)綠色消費。例如，國家鼓勵生產(chǎn)和消費那些以資源節(jié)約和環(huán)境友好為特征的且對人體健康無害的產(chǎn)品，包括農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品等的消費。

綠色食品。綠色產(chǎn)品要符合以下條件：產(chǎn)品或產(chǎn)品的原料產(chǎn)地，必須符合原農(nóng)業(yè)部制定的綠色食品環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)作物種植、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖及食品加工，必須符合原農(nóng)業(yè)部制定的綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程；符合原農(nóng)業(yè)部制定的綠色食品質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；產(chǎn)品包裝必須符合國家食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)，符合綠色食品特定的包裝、裝潢和標(biāo)簽規(guī)定。

綠色工業(yè)品。主要指產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程中沒有或較少的污染環(huán)境。綠色產(chǎn)品大致可以分為七類：可回收利用型、低毒低害型、低排放型、低噪聲型、節(jié)水型、節(jié)能型、廢物可生物降解型等。2016年2月，國家發(fā)改委等10部門文件提出綠色消費的重點領(lǐng)域?！?017年中國居民綠色消費發(fā)展情況》報告介紹了節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品、健康環(huán)保產(chǎn)品、循環(huán)再生產(chǎn)品、有機產(chǎn)品、綠色建材、新能源汽車、共享出行等七個重點領(lǐng)域的綠色產(chǎn)品消費情況[3]。

我國通過一系列規(guī)劃、政府文件、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識等措施，激勵或引導(dǎo)公眾消費綠色產(chǎn)品；換言之，利用規(guī)劃資源或文件推動某項工作，是中國特色之一。2001年，我國提出了“綠色消費”概念，有三層含義：一是倡導(dǎo)消費者選擇未被污染或有助于公共健康的綠色產(chǎn)品；二是消費中注重垃圾處置，以免造成環(huán)境污染；三是引導(dǎo)消費者轉(zhuǎn)變消費觀念，崇尚自然，在追求生活舒適的同時，注重環(huán)境保護，節(jié)約資源和能源，實現(xiàn)可持續(xù)消費。