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聯(lián)合國氣候安全問題最新進展及對策建議

2020-5-9 20:51 來源: NCSC |作者: 劉長松、徐華清

我國應對氣候安全問題的對策建議


從世界氣候安全的最新態(tài)勢以及安理會辯論主要內(nèi)容來看,要求安理會在應對氣候安全問題方面發(fā)揮積極作用已成為國際主流,我國作為常任理事國理應順勢而為。一方面,積極推動建立協(xié)同高效的國際氣候安全治理體系,加強國際合作與交流,共同解決全球氣候適應與安全問題;另一方面,要在習近平總體國家安全觀與生態(tài)文明思想指導下,加快推動國內(nèi)適應型社會建設,為我國中長期經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供氣候安全保障。

一要找準角色定位,推動建立協(xié)同高效的國際氣候安全治理體系。氣候變化問題面前,沒有一個國家可以獨善其身。積極推動發(fā)達國家要在加大自身減排力度的同時,支持發(fā)展中國家應對氣候安全挑戰(zhàn)。堅持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》作為全球應對氣候變化的主渠道作用,支持安理會發(fā)揮積極作用,推動聯(lián)合國系統(tǒng)形成分工明確、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、團結(jié)高效的應對氣候安全治理體系。支持設立秘書長氣候安全問題特別代表,推動安理會在氣候風險評估、預警、報告及協(xié)調(diào)應對方面發(fā)揮更大作用,加大針對遭受氣候災害國家的人道主義援助,持續(xù)降低氣候變化對武裝沖突的推動作用,著力提升氣候風險形勢嚴峻國家或地區(qū)的適應氣候變化能力建設。

二是加強國際合作交流,共同提升主動適應氣候變化能力與水平。推動構建人類命運共同體,需要各國加強合作,采取集體行動來解決全球氣候變化問題。中國將認真履行《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《巴黎協(xié)定》等相關義務,結(jié)合自身國情與能力,繼續(xù)加強應對氣候變化南南合作,幫助發(fā)展中國家特別是小島嶼國家解決資金、技術和能力建設等適應缺口。作為聯(lián)合發(fā)起國,中國將積極支持委員會為全球適應氣候變化貢獻解決方案,支持各國將氣候風險納入其經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和投資計劃,優(yōu)先滿足世界上最貧窮和最脆弱人群的適應需要,加強與“一帶一路”沿線國家在適應氣候變化領域的務實合作,針對遭受氣候災害的國家提供及時的人道主義援助,針對氣候脆弱國家提供力所能及的資金和技術支持,支持發(fā)展中國家提升應對氣候災難風險的能力,為提升全球氣候安全水平做出中國貢獻。

三是加快構建氣候適應型社會,全面提高防御氣候安全風險能力。氣候安全是我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要保障,是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國建設的重要支撐。實施積極應對氣候變化國家戰(zhàn)略,認真落實好《國家適應氣候變化戰(zhàn)略》主要目標與重點任務,加快構建氣候適應型社會,充分發(fā)揮應對氣候安全與生態(tài)環(huán)境保護、城市建設管理、防災減災等的協(xié)同作用。盡快啟動針對國內(nèi)重點生態(tài)系統(tǒng)、重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點人群的氣候風險評估,并制定具有可操作性的應對方案。持續(xù)推動氣候適應型城市試點建設與城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展,將降低氣候災難損失與提升脆弱人群的健康水平,作為提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感的重要途徑,為協(xié)同推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護提供強有力支撐。
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