歐盟也在9月17日正式發(fā)布了2030氣候目標(biāo)計(jì)劃，詳細(xì)介紹了新的氣候目標(biāo)以及對(duì)歐洲碳市場(chǎng)的修改建議。同時(shí)發(fā)布了140頁(yè)的政策影響評(píng)估報(bào)告，討論將氣候目標(biāo)提高對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)就業(yè)能源系統(tǒng)各方面的影響。該報(bào)告中根據(jù)碳市場(chǎng)覆蓋行業(yè)范圍(擴(kuò)大至航空，交通，航運(yùn)部門)，可再生能源以及能效政策，交通行業(yè)政策，農(nóng)業(yè)政策幾大主要因素設(shè)計(jì)了四類主要政策場(chǎng)景，詳細(xì)分析了要達(dá)到2030減排目標(biāo)的政策成本，能源系統(tǒng)成本，對(duì)就業(yè)經(jīng)濟(jì)以及居民生活成本的影響。這些量化分析將會(huì)作為接下來(lái)歐盟委員會(huì)和議會(huì)以及理事會(huì)討論減排以及相關(guān)能源政策目標(biāo)的重要背景資料。

圖3 歐盟9月17日發(fā)布的2030氣候目標(biāo)計(jì)劃和影響評(píng)估報(bào)告中基于不同碳市場(chǎng)和能源政策的主要場(chǎng)景假設(shè)一覽圖

在諸多政策因素之中，要達(dá)到55%的減排目標(biāo)，可再生能源和能效目標(biāo)也需要從目前的32%和32.5% 有所提高。評(píng)估報(bào)告中指出，這兩個(gè)目標(biāo)要分別提高到38%-40% 和 36%以上才能實(shí)現(xiàn)2030年溫室氣體總量比1990年減排55%的目標(biāo)。這就意味著，可再生能源占總發(fā)電量的比例在2030年要達(dá)到65%以上或者更高，接近于路孚特碳研究組的假設(shè)。

圖4歐盟2030氣候目標(biāo)計(jì)劃和影響評(píng)估報(bào)告中不同場(chǎng)景下55%減排目標(biāo)和可再生能源以及能效目標(biāo)的相互協(xié)同

這一基于歐盟能源系統(tǒng)長(zhǎng)期模型的評(píng)估報(bào)告中，也展示了對(duì)碳價(jià)的預(yù)測(cè)。這里的碳價(jià)格主要等同于不同階段的減排成本，和實(shí)際中碳交易市場(chǎng)的價(jià)格涵義還是有所區(qū)別，但是也可以在某種程度上作為碳排放權(quán)的影子價(jià)格，以供參考。量化報(bào)告中顯示，滿足55%的減排目標(biāo)的前提下，歐盟碳市場(chǎng)的價(jià)格在2030年大概會(huì)達(dá)到32歐元或者最高65歐元每噸。因?yàn)樵搱?bào)告中的價(jià)格是以2015年歐元來(lái)標(biāo)記，如果按照每年2%的通脹率簡(jiǎn)單換算為名義價(jià)格，那么2030年的碳價(jià)則為43歐元或者最高88歐元。這略為高于路孚特估算的2030年碳價(jià)51歐元。

圖5歐盟2030氣候目標(biāo)計(jì)劃和影響評(píng)估報(bào)告中不同場(chǎng)景下2030年歐盟碳市場(chǎng)價(jià)格 (2015年歐元每噸)

歐盟的評(píng)估報(bào)告中雖然提到了要修改碳市場(chǎng)配額總供給Cap和線性調(diào)整系數(shù)LRF，但是并沒(méi)有給出具體參數(shù)，而是說(shuō)將以后再公布。報(bào)告中提供了不同場(chǎng)景下歐盟碳市場(chǎng)Cap在2026年進(jìn)行修改的走勢(shì)示意圖，并提出了2026年調(diào)整Cap基準(zhǔn)這個(gè)場(chǎng)景。這一場(chǎng)景是指在2026年將Cap降低為2025年碳市場(chǎng)的實(shí)際排放，因此就不需要過(guò)高增加線性調(diào)整系數(shù)LRF。

圖6歐盟2030氣候目標(biāo)計(jì)劃和影響評(píng)估報(bào)告中不同場(chǎng)景下歐盟碳市場(chǎng)Cap變化以及2026年Cap基準(zhǔn)調(diào)整示意圖