中國(guó)的能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略需要考慮資源和人口分布的不匹配。東部沿海省份人口密集，工業(yè)化程度高，是全球能源強(qiáng)度最高的區(qū)域之一。雖然核電和海上風(fēng)電將有所幫助，但該地區(qū)很難完全依靠低碳能源自給自足。中國(guó)仍需在西部生產(chǎn)大部分清潔能源，然后將其以電或氫的形式輸送至東部城市。

 

在建的直流輸電線路將發(fā)揮重要作用，此外還需要?dú)錃夂投趸嫉男鹿艿老到y(tǒng)。電動(dòng)汽車充電站應(yīng)接入升級(jí)改造的配電網(wǎng)并進(jìn)行數(shù)字化集成。中國(guó)的高速鐵路網(wǎng)絡(luò)對(duì)石油需求的替代超過全球所有電動(dòng)汽車之和，但中國(guó)的運(yùn)輸需求增長(zhǎng)之快，以至于如此龐大的新型鐵路網(wǎng)絡(luò)也只起到減緩國(guó)內(nèi)航空業(yè)增長(zhǎng)的作用。在城市內(nèi)，公共交通、共享出行和有利于步行和騎行的城市設(shè)計(jì)都將發(fā)揮作用。打造零碳社會(huì)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一項(xiàng)主要任務(wù)，應(yīng)與規(guī)劃和投資決策有機(jī)整合。

由于近年的工業(yè)化進(jìn)程，中國(guó)的煤電機(jī)組以及鋼鐵、水泥生產(chǎn)設(shè)施還處于服役的早期。此外，工業(yè)和建筑業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的比重仍然較高，中國(guó)對(duì)難減排行業(yè)的依賴程度仍顯著高于全球平均水平（圖3）。實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)必須克服巨大的挑戰(zhàn)。另一方面，中國(guó)是全球低碳能源最大的投資國(guó)，并且擁有強(qiáng)大的技術(shù)實(shí)力，其工業(yè)價(jià)值鏈支持了風(fēng)電、太陽能、核電和儲(chǔ)能行業(yè)的發(fā)展。中國(guó)擁有開發(fā)新基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)體系的能力，并不斷擴(kuò)大創(chuàng)新實(shí)力。盡管存在挑戰(zhàn)，但中國(guó)擁有豐富的資源來解決困難。

圖3：中國(guó)在全球難減排行業(yè)和低碳技術(shù)中的比重

鑒于中國(guó)能源體系的規(guī)模，2060年碳中和路徑需要從2020年起即投入巨大努力，并在未來十年加速發(fā)展。正在制定的“十四五”規(guī)劃應(yīng)果斷地引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源利用和清潔能源發(fā)展向碳中和目標(biāo)轉(zhuǎn)變，并為中國(guó)制定更具雄心的2030年國(guó)家自主貢獻(xiàn)奠定基礎(chǔ)。

 

中國(guó)的碳中和目標(biāo)也應(yīng)與其國(guó)際經(jīng)濟(jì)與能源合作的投資策略進(jìn)行整合。考慮到中國(guó)的制造和融資實(shí)力，中國(guó)可以在合作伙伴國(guó)家的清潔能源轉(zhuǎn)型中發(fā)揮積極的作用。換言之，中國(guó)應(yīng)避免與本國(guó)清潔能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)相抵觸的國(guó)際投資行為。

 

人類正站在應(yīng)對(duì)氣候變化的十字路口。將清潔能源投資融入經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的內(nèi)核，各國(guó)政府可以確保2020年的排放水平不只是經(jīng)濟(jì)衰退引起的暫時(shí)性下降，而是結(jié)構(gòu)性快速下降的開始。納入“十四五”規(guī)劃的加速能源轉(zhuǎn)型可以成為中國(guó)的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)，并幫助國(guó)際社會(huì)實(shí)現(xiàn)更強(qiáng)勁的全球變革。