社區(qū)之外，如何控制高排放行業(yè)成為低碳發(fā)展的難題。對此，廣東率先探索碳排放交易，用市場化手段建立長效減排機制。

今年7月，廣東碳排放交易所公布全省碳排放額競價情況，其中南方航空股份有限公司自有的83萬多噸碳排放額全部拍賣售出，總價超2000萬元，賣給6家控排企業(yè)和5家投資機構(gòu)，拍賣額之大一度受到關注。據(jù)介紹，這些都是近幾年，通過建立節(jié)能機制、應用新技術等實現(xiàn)減排后節(jié)省下來的碳排放額。

2013年廣東省啟動碳排放權交易后，鋼鐵、石化、電力、水泥、航空、造紙六大行業(yè)納入碳市場范圍，覆蓋全省約70%的能源碳排放量。

同時，廣東還在全國首度試點配額免費和有償發(fā)放相結(jié)合制度。今年12月4日，廣東已印發(fā)全省2020年度碳排放配額分配實施方案，明確2020年度配額總量為4.65億噸，其中，控排企業(yè)配額4.38億噸，儲備配額0.27億噸，儲備配額包括新建項目企業(yè)有償配額和市場調(diào)節(jié)配額?！敖o6大行業(yè)企業(yè)免費配置一定排放比例，另一部分需要有償購買，由此提高企業(yè)的主動減碳意識?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳相關負責人表示。

這一制度激活了廣東碳排放交易市場和企業(yè)減排動力。碳市場運行以來，超80%的控排企業(yè)實施節(jié)能減碳技術改造，電力、水泥、鋼鐵、造紙、民航行業(yè)單位產(chǎn)品碳排放量分別下降11.8%、7.1%、12.7%、15.9%、5.4%。“經(jīng)測算，與沒有碳市場相比，廣東實施碳交易政策使控排行業(yè)二氧化碳減排提升約10%?！睆V東碳排放交易所相關負責人介紹，截至2020年12月，廣東省碳排放配額累計成交量1.69億噸，占全國碳交易試點的38%，累計成交金額34.89億元，占全國碳交易試點的34%，均位居全國第一。