實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)，離不開頂層設(shè)計(jì)。據(jù)悉，目前生態(tài)環(huán)境部正組織編寫《省級二氧化碳排放達(dá)峰行動方案編制指南（征求意見稿）》，日前趙英民在上海主持召開座談會，就二氧化碳排放達(dá)峰行動聽取地方意見。

　　王金南認(rèn)為，除了加快制定國家、地方和部門的碳排放達(dá)峰行動計(jì)劃，還要重新審視目前的能源規(guī)劃，制定可再生能源和清潔能源的發(fā)展規(guī)劃。

　　王金南表示，應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，氣候變化要成為“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的主要內(nèi)容，發(fā)揮“牛鼻子”的作用。

　　還有專家提出應(yīng)針對碳排放立法。王毅認(rèn)為，目前缺乏專門法律對二氧化碳排放作出較完整約束，針對常規(guī)污染物的法律無法完全適用于二氧化碳，特別是在碳排放總量控制的目標(biāo)提出后，未來需要讓碳排放進(jìn)入法治軌道。

　　王毅還表示：“過去我們更多的是用行政手段解決問題，但未來行政手段與市場相結(jié)合非常必要?！苯酉聛硇枰诠芾怼⒓夹g(shù)、資金等方面，繼續(xù)推進(jìn)碳市場、綠色金融等經(jīng)濟(jì)手段的建設(shè)。

　　“人類需要自我革命，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式。”在徐華清看來，如果還是在常規(guī)做法下外延，碳達(dá)峰和碳中和的目標(biāo)是幾乎難以完成的。所謂的“自我革命”，應(yīng)包括思想革命、能源革命和消費(fèi)革命?！跋M(fèi)革命尤為重要，要倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，倒逼全社會向綠色生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。”

　　中國工程院院士、原副院長、國家氣候變化專家委員會名譽(yù)主任杜祥琬稱，一般而言發(fā)達(dá)國家從碳達(dá)峰實(shí)現(xiàn)碳中和，要經(jīng)歷45年甚至70年之久，我國只預(yù)留了30年，顯然具有挑戰(zhàn)性。但我國部分地方的能源革命試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的效果等情況均表明，只要有強(qiáng)有力的政策引導(dǎo)和扎實(shí)落地的努力，我國逐步實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的目標(biāo)是完全可行的。