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中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神解讀 | 向“30·60”目標(biāo)邁進(jìn):綠色金融創(chuàng)新進(jìn)一步發(fā)力碳減排

2020-12-30 10:20 來源: 金融時報 |作者: 趙萌

金融機(jī)構(gòu)“激勵性”措施受期待


  對于標(biāo)準(zhǔn)的問題,魯政委建議,未來還需要進(jìn)一步細(xì)化對于綠色程度的精準(zhǔn)“刻畫”。“目前僅僅是以‘綠’或‘不綠’為標(biāo)準(zhǔn)來判斷經(jīng)濟(jì)活動和融資的性質(zhì),這種區(qū)分其實是相當(dāng)粗放和不完整、不連續(xù)的,因為綠色融資僅僅占全部融資很小的一部分,未能充分體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型過程中的要求。”魯政委認(rèn)為,更為合適的方法應(yīng)該是,完善投入產(chǎn)出表的行業(yè)和相關(guān)消耗系數(shù)披露,使市場可以跟蹤計算每一種經(jīng)濟(jì)活動的“足跡”,從而能夠給每一種經(jīng)濟(jì)活動賦予“綠值”,比如對于碳減排來說則稱為“碳足跡”。

  專家認(rèn)為,未來可以考慮借助“足跡”的思維全面度量整個融資的綠色狀況。比如,對于碳減排來說,未來可以考慮通過“碳足跡”來計算單位融資的碳排放強(qiáng)度,并從時間序列觀察其變化。如果單位融資的碳排放強(qiáng)度下降了,說明融資就更加低碳、更加綠色了。這樣也能夠讓外界觀察到我國碳減排的動態(tài)軌跡,增強(qiáng)我國承諾的透明度和可信度,提升國際影響力。

  記者在采訪中了解到,產(chǎn)生期限問題的根本原因在于,綠色項目融資期限一般較長,而銀行的負(fù)債久期較短。“若采用‘先發(fā)債后貸款’的方法解決期限不匹配的問題,企業(yè)需要繳納綠色認(rèn)證的中介費(fèi)和后續(xù)披露的費(fèi)用,成本也就隨之上升了?!濒斦ㄗh,未來可考慮銀行給企業(yè)發(fā)放完綠色貸款后,再進(jìn)行綠色資產(chǎn)證券化。為了讓這種證券化產(chǎn)品的收益率能夠有吸引力,根據(jù)國際成熟經(jīng)驗,可以考慮對綠色資產(chǎn)證券化不進(jìn)行優(yōu)先檔和劣后檔的劃分,同時對這種低風(fēng)險、具有公共利益特征的資產(chǎn)不要求進(jìn)行風(fēng)險自留?!爱?dāng)然,央行也可以授予金融機(jī)構(gòu)綠色信貸作為獲得再貸款、MLF合格抵押品的資格,從而解決期限不匹配的問題?!濒斦f。

  此外,專家表示,對于金融機(jī)構(gòu)的綠色融資來說,除了目前已經(jīng)出臺的大量“約束性”要求,還可以考慮出臺一些激勵性措施。對于符合碳達(dá)峰、碳中和的項目,鑒于企業(yè)盈利可能性不高,甚至產(chǎn)出不能覆蓋投入的情況,可考慮降低商業(yè)銀行的綠色融資風(fēng)險權(quán)重?!袄纾谄飘a(chǎn)法的層面,可考慮讓綠色融資的債權(quán)優(yōu)先受償,這樣,綠色債權(quán)就比普通債權(quán)受償序列靠前,如同資產(chǎn)證券化優(yōu)先檔。綠色融資的風(fēng)險降低就有了堅實的法律基礎(chǔ),也能有效遵循現(xiàn)有巴塞爾協(xié)議框架內(nèi)關(guān)于降低綠色融資風(fēng)險權(quán)重的規(guī)定?!濒斦ㄗh。
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