管理辦法第四十二條中明確國家核證自愿減排量的定義，“是指對我國境內(nèi)可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等項(xiàng)目的溫室氣體減排效果進(jìn)行量化核證，并在國家溫室氣體自愿減排交易注冊登記系統(tǒng)中登記的溫室氣體減排量”。這代表管理辦法將此前國家核證自愿減排量（即ccer）的16個(gè)領(lǐng)域縮減成3個(gè)，其他領(lǐng)域的CCER減排量將不再被認(rèn)可。

管理辦法第二十九條提到，“重點(diǎn)排放單位每年可以使用國家核證自愿減排量抵銷碳排放配額的清繳，抵銷比例不得超過應(yīng)清繳碳排放配額的5%。相關(guān)規(guī)定由生態(tài)環(huán)境部另行制定”。5%的抵消比例按照試點(diǎn)碳市場的經(jīng)驗(yàn)來說，比例偏高，將會對碳市場造成沖擊，因此后續(xù)相關(guān)規(guī)定可能會在項(xiàng)目年份和所在地域等方面提出較為苛刻的條件。

此外二十九條還提到，“用于抵銷的國家核證自愿減排量，不得來自納入全國碳排放權(quán)交易市場配額管理的減排項(xiàng)目”。納入全國碳排放權(quán)交易市場配額管理的減排項(xiàng)目即重點(diǎn)排放單位開發(fā)的減排量。因?yàn)橹攸c(diǎn)排放單位開發(fā)的國家核證自愿減排量，其減排效果很可能在排放量核算中體現(xiàn)了，如果再進(jìn)行交易，將出現(xiàn)會重復(fù)使用的情況。因此重點(diǎn)排放單位開發(fā)的國家核證自愿減排量將不被納入。

對于企業(yè)來說，試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)顯示，通常情況下，CCER的單價(jià)低于配額，因此使用CCER履約將可能降低企業(yè)的履約成本。但是主管部門會對CCER項(xiàng)目類型、抵消比例、所在地域、項(xiàng)目年份等等作出限制。未來企業(yè)在選擇CCER進(jìn)行履約時(shí)需深度理解政策要求，確保購買CCER滿足相關(guān)政策要求，避免資產(chǎn)的損失。