實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，根本上要依靠經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，推動經(jīng)濟走上綠色低碳循環(huán)發(fā)展的道路，這是解決我國資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎(chǔ)之策，也是實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的首要途徑。推動實現(xiàn)碳達峰碳中和，本質(zhì)上是推動經(jīng)濟社會發(fā)展與碳排放逐漸“脫鉤”。要順利實現(xiàn)脫鉤，必須要堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，持續(xù)推動經(jīng)濟體系全面綠色升級，這就抓住了碳達峰碳中和的“牛鼻子”。　　

《意見》對生產(chǎn)體系、流通體系、消費體系的綠色轉(zhuǎn)型作出了全面部署安排。要求以節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等為重點率先突破，做好與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和信息技術(shù)的融合發(fā)展，全面帶動一二三產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級。這就要求發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、新能源汽車、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)發(fā)展。要全面推行清潔生產(chǎn)，對“散亂污”企業(yè)分類實施關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升等措施。要從嚴控制高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能，推動鋼鐵、石化、化工等傳統(tǒng)高耗能行業(yè)綠色化改造。要求加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展水平，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化水平。從國際貿(mào)易上看，要推動國際貿(mào)易高端化發(fā)展，建立綠色貿(mào)易體系，大力發(fā)展高質(zhì)量、高附加值的綠色產(chǎn)品貿(mào)易，從嚴控制高污染、高耗能產(chǎn)品出口，實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進。