“當(dāng)前的工作重點是堅持新發(fā)展理念，做好‘十四五‘時期的規(guī)劃布局和政策部署，在推動高質(zhì)量發(fā)展中促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，為實現(xiàn)’碳達(dá)峰、碳中和‘目標(biāo)開好局、起好步?！翱灯G兵說。

他認(rèn)為，實現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，不僅僅是生態(tài)環(huán)境問題，更是發(fā)展問題，需要加快推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面低碳轉(zhuǎn)型。中國當(dāng)前仍處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程中，經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的任務(wù)還很重，并且能源結(jié)構(gòu)偏煤、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，而從“碳達(dá)峰”到“碳中和”的時間比發(fā)達(dá)國家還縮短了一半左右，實現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)面臨著巨大挑戰(zhàn)。

從存量看，當(dāng)前中國煤炭和石油消費量分別高達(dá)40億噸和7億噸左右，從煤礦、油田、運輸通道等能源供應(yīng)系統(tǒng)，到電力、鋼鐵、建材、有色、化工、汽車、采暖、空調(diào)等能源消費行業(yè)，以及相應(yīng)的重大基礎(chǔ)設(shè)施，在未來三四十年間完全實現(xiàn)脫碳化改造升級，面臨著空前的挑戰(zhàn)。從增量看，當(dāng)前中國的人均GDP遠(yuǎn)低于歐美發(fā)達(dá)國家，并且采暖、空調(diào)、汽車、公共設(shè)施等民生服務(wù)需求尚處于快速增長階段，發(fā)展水平與社會主義現(xiàn)代化強國目標(biāo)還存在巨大差距，未來新增的經(jīng)濟產(chǎn)能、民生服務(wù)需求仍有很大空間，都需要新增能源需求來支撐，對實現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)形成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

康艷兵表示，面對艱巨緊迫的任務(wù)和諸多困難挑戰(zhàn)，需要付出艱苦卓絕的努力，要把“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)納入社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)的總體目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略中，做好中長期戰(zhàn)略謀劃。要研究制定2030年前碳排放達(dá)峰行動方案，明確地方和重點行業(yè)的達(dá)峰目標(biāo)和路線圖。同時要適時開展2060年前碳中和戰(zhàn)略研究，明確碳中和目標(biāo)的實現(xiàn)路徑、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)和制度安排。

他提出，“十四五“時期，要著力統(tǒng)籌推進調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能提高能效、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、增加生態(tài)碳匯等降碳路徑，嚴(yán)格控制高耗能項目新增產(chǎn)能，大力發(fā)展可再生能源、規(guī)?；瘍δ?、新能源汽車、綠色建筑、清潔供暖、碳捕集封存利用（CCUS）等綠色低碳新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)，大幅提升資源循環(huán)利用效率推動源頭減碳，優(yōu)化重大能源基礎(chǔ)設(shè)施布局防范碳鎖定風(fēng)險，推動重點區(qū)域和行業(yè)碳排放率先達(dá)峰，完善能源價格、碳價、財稅、綠色投融資等激勵政策，建立健全“全國一盤棋”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制，加強國際合作交流等。

康艷兵指出，中國高度重視應(yīng)對氣候變化和可持續(xù)發(fā)展，積極推動綠色低碳發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。長期以來，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能提高能效、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、增加森林碳匯等一系列措施，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放（以下簡稱碳強度）持續(xù)下降，基本扭轉(zhuǎn)了二氧化碳排放快速增長局面，為經(jīng)濟增長和碳排放逐步“脫鉤”奠定了基礎(chǔ)。

截至2019年底，碳強度比2015年下降18.2%，已提前完成“十三五”約束性目標(biāo)任務(wù)；碳強度較2005年降低約48.1%，非化石能源占能源消費比重達(dá)15.3%，均已提前完成中國向國際社會承諾的2020年目標(biāo)。

同時，通過實施能源革命戰(zhàn)略，一大批綠色低碳新動能正在蓬勃興起。中國可再生能源領(lǐng)域?qū)＠麛?shù)、投資、裝機和發(fā)電量連續(xù)多年穩(wěn)居全球第一，風(fēng)電、光伏的裝機規(guī)模均占全球30%以上，新能源汽車產(chǎn)量超過全球一半，綠色建筑占城鎮(zhèn)新建民用建筑比例達(dá)到60%左右。這些清潔能源和綠色新技術(shù)，不但為實現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)提供了零碳低碳技術(shù)路徑，而且提供了綠色新動能產(chǎn)業(yè)支撐。