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中國(guó)工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長(zhǎng)王金南:碳達(dá)峰“十四五”怎么做

2021-3-30 12:55 來(lái)源: 瞭望 |作者: 扈永順

我國(guó)已有一系列與促進(jìn)碳達(dá)峰有一定關(guān)聯(lián)性的法律,地方在應(yīng)對(duì)氣候變化和低碳發(fā)展的法規(guī)規(guī)章建設(shè)方面也有探索,是否有必要制定國(guó)家層面的應(yīng)對(duì)氣候變化的法律?應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注哪幾方面問(wèn)題?


王金南:近年,我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)方面的立法和修法突飛猛進(jìn)。尤其是在污染防控和生態(tài)保護(hù)方面,但是在應(yīng)對(duì)氣候變化或者低碳發(fā)展領(lǐng)域還沒(méi)有專門的全國(guó)性法律。支撐碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的法制體系薄弱、立法層級(jí)低且碎片化,無(wú)法滿足我國(guó)實(shí)際工作需求。

促進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和立法,不僅可以使我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)的決心和原則更加明晰,也可以填補(bǔ)現(xiàn)有法律空白,以法律的強(qiáng)制力保障我國(guó)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議上,我領(lǐng)銜聯(lián)合89位代表提交了關(guān)于制定碳中和促進(jìn)法的議案。

通過(guò)促進(jìn)碳中和立法,可以賦予碳排放峰值目標(biāo)、總量和強(qiáng)度控制制度以法律地位,明確實(shí)現(xiàn)碳中和的能源生產(chǎn)和消費(fèi)技術(shù)方向,引導(dǎo)建立全社會(huì)綠色低碳生活方式,保障全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的有序推進(jìn),也為政府管理部門分解落實(shí)碳減排目標(biāo)、開(kāi)展目標(biāo)責(zé)任考核提供法律依據(jù)。

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