國(guó)家主席習(xí)近平在2020年9月22日召開的聯(lián)合國(guó)大會(huì)上表示：“中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，爭(zhēng)取在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和?！?060目標(biāo)的提出，對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化工作、綠色低碳發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)提出了更高的要求。2021年2月1日，《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》正式發(fā)布實(shí)施，進(jìn)一步推動(dòng)了碳交易市場(chǎng)的建設(shè)，規(guī)范了碳交易市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)。

目前，碳交易已形成一套較為完備的交易實(shí)施細(xì)則以及技術(shù)支撐體系，碳市場(chǎng)總體架構(gòu)日趨明朗。全國(guó)共有北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳、福建等8個(gè)地區(qū)的碳交易所在開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。全國(guó)碳交易市場(chǎng)也在緊鑼密鼓的建設(shè)中，預(yù)計(jì)采用“雙城模式”，上海負(fù)責(zé)交易系統(tǒng)建設(shè)、湖北負(fù)責(zé)登記計(jì)算系統(tǒng)建設(shè)。

參照金融交易所、商品交易所等較成熟的交易所模式可以發(fā)現(xiàn)，信用體系建設(shè)作為交易市場(chǎng)的重要組成部分，一直發(fā)揮著不可替代的作用。以上交易所通過全方位的信用管理，有效維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障交易主體的合法權(quán)益，促進(jìn)交易所健康、繁榮發(fā)展。而碳交易所作為新興交易所，在信用管理方面尚有提升空間。

關(guān)于碳交易市場(chǎng)/碳交易所的信用體系建設(shè)，可從以下五個(gè)維度具體實(shí)現(xiàn)：

圍繞碳交易前、中、后階段，打造貫穿交易生命周期的全域信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析預(yù)警系統(tǒng)，最大限度避免風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生。

交易前：引入企業(yè)三要素（公司全稱、三證信息、法人信息等）核驗(yàn)、CFCA身份認(rèn)證、企業(yè)黑名單數(shù)據(jù)等，提升企業(yè)身份核驗(yàn)效率，避免企業(yè)身份信息冒用、企業(yè)信用信息欺詐，過濾不良、劣質(zhì)客戶，為碳交易所創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

交易中：結(jié)合工商、司法、輿情、電力等數(shù)據(jù)，針對(duì)交易所中的重點(diǎn)排放單位，開展7*24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控分析，及時(shí)掌握主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，輔助監(jiān)管部門預(yù)判企業(yè)的履約清繳能力，便于提前實(shí)施相對(duì)應(yīng)的處置舉措。

交易后：基于區(qū)塊鏈技術(shù)可追溯不可篡改的特性，每筆交易自動(dòng)生成信用記錄上鏈存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)碳交易全流程閉環(huán)。搭建面向碳交易所交易主體的黑紅名單，推進(jìn)守信者暢通無阻，失信者寸步難行。

對(duì)接生態(tài)環(huán)境部的環(huán)境影響評(píng)價(jià)信用平臺(tái)，貫通全國(guó)碳交易市場(chǎng)及各省碳交易所的“信息煙囪”，打造全國(guó)集約的環(huán)保領(lǐng)域信用信息公示平臺(tái)。聚焦重點(diǎn)排放單位溫室氣體排放報(bào)告、核查技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息、交易主體黑紅名單、企事業(yè)單位的環(huán)保信用評(píng)價(jià)等信用信息，完善異議處理、信用修復(fù)等管理配套工作，開展環(huán)保領(lǐng)域信用信息的集中公示。同時(shí)，對(duì)接央行的征信報(bào)告、發(fā)改委的“信用中國(guó)”，及其他信息公示平臺(tái)，開展聯(lián)合激勵(lì)、聯(lián)合懲戒，提升公示信息在全國(guó)范圍內(nèi)的影響力。

在生態(tài)環(huán)境部以及各省碳交易所的指導(dǎo)下，制定交易所主體信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)碳交易所中的參與主體開展主體信用評(píng)級(jí)以及后續(xù)的跟蹤信用評(píng)級(jí)，為交易主體打造“信用名片”、“信用二維碼”，減少信息不對(duì)稱問題的發(fā)生，避免交易環(huán)節(jié)產(chǎn)生爭(zhēng)端，確保碳排放權(quán)交易的高效執(zhí)行。對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)國(guó)家的碳交易信用體系建設(shè)，為將來碳資產(chǎn)的跨境交易打下良好信用基礎(chǔ)。

碳交易所的信用體系建設(shè)簡(jiǎn)稱為“碳資信”，其是開展碳金融的重要基礎(chǔ)。在信用管理完備的前提下，探索碳金融超市增值服務(wù)模式，創(chuàng)新性研究碳遠(yuǎn)期、碳掉期、碳期權(quán)、碳租賃、碳債券、碳資產(chǎn)證券化、碳基金、碳期貨等，結(jié)合多維度數(shù)據(jù)以及豐富的業(yè)務(wù)場(chǎng)景，打造以信用為核心的碳金融產(chǎn)品?；凇按髷?shù)據(jù)+信用”的金融服務(wù)平臺(tái)，既能有效控制金融風(fēng)險(xiǎn)，又能支持碳交易所快速發(fā)展，通過引入金融活水的方式，保障雙碳目標(biāo)的順利達(dá)成。

以宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、水電燃數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)、內(nèi)部交易數(shù)據(jù)為核心、開展場(chǎng)景化的信用功能服務(wù)，提供碳配額精準(zhǔn)測(cè)算、疑似碳排放污染源篩查、碳價(jià)格趨勢(shì)預(yù)測(cè)等應(yīng)用，為生態(tài)環(huán)境部、各省生態(tài)環(huán)境廳局等監(jiān)管部門提供宏觀和微觀層面的輔助決策依據(jù)。以科技賦能監(jiān)管,提高監(jiān)管效率,優(yōu)化監(jiān)管模式，推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

圖1 碳交易市場(chǎng)示意圖

通過上述的五大維度，完善了碳交易所信用體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升了碳資信在碳排配額一、二級(jí)市場(chǎng)中的影響力。需要注意的是，按照央行頒布的《征信業(yè)務(wù)管理辦（征求意見稿）》的要求，碳信息屬于典型的信用信息，對(duì)碳信息進(jìn)行采集、整理、保存、加工，并向信息使用者提供的活動(dòng)，需持牌經(jīng)營(yíng)。開展碳資信及碳相關(guān)信用體系建設(shè)業(yè)務(wù)，需申請(qǐng)企業(yè)征信備案或者信用評(píng)級(jí)備案。

2021年政府工作報(bào)告中將“扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作”列為重點(diǎn)工作，碳交易市場(chǎng)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。在此背景下，基于碳交易所，管理碳資產(chǎn)、建設(shè)碳資信、發(fā)展碳金融、完成碳目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)碳自信，成為未來道路的必然選擇。

國(guó)網(wǎng)征信有限公司 畢超