碳減排既是氣候、環(huán)境問題，也是發(fā)展問題，涉及能源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境方方方面，需要統(tǒng)籌考慮能源安全、經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)發(fā)展、成本投入等諸多因素，對(duì)我國能源經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提出了更高要求。

“如今，碳減排已經(jīng)成為各經(jīng)濟(jì)體之間博弈的重要戰(zhàn)場(chǎng)。”駱建華表示，中國、墨西哥等發(fā)展中國家仍然沒有實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。碳拐點(diǎn)的出現(xiàn)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市化率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平看，歐洲國家實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰時(shí)的人均GDP為2萬美元左右，美日的這一數(shù)據(jù)為4-5萬美元。而中國目前的人均GDP僅為1萬美元，在人均GDP水平不高的情況下，未來我國經(jīng)濟(jì)仍將保持較高增速。

駱建華介紹，從城市化率來看，無論是發(fā)達(dá)國家，還是發(fā)展中國家，碳拐點(diǎn)基本出現(xiàn)在城市化率超70%階段。歐美國家碳達(dá)峰時(shí)城市化率已達(dá)到70%，而目前我國的城市化率是60%，城市化水平不高，意味著我國在未來一段時(shí)間內(nèi)仍需要大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這對(duì)碳減排頗具挑戰(zhàn)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，歐美國家實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰時(shí)，第二產(chǎn)業(yè)已經(jīng)下降到27%以下，而目前我國第二產(chǎn)業(yè)占比仍高達(dá)39%，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來說，碳達(dá)峰目標(biāo)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高要求。

在中國工程院院士杜祥琬看來，“降碳與發(fā)展并不相?！?。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，不僅不會(huì)限制經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，還會(huì)推動(dòng)新興經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)新發(fā)展方式的出現(xiàn)，會(huì)帶來新投資、新技術(shù)、新交通、新建筑、新能源，將創(chuàng)造一個(gè)有中國特色的新型發(fā)展方式。