5月28日,國泰君安證券聯(lián)合上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所、上海環(huán)境能源交易所(以下簡稱“上海環(huán)交所”)在上海舉辦“綠色金融 低碳未來”主題
論壇。
上海環(huán)交所董事長賴曉明在論壇上發(fā)表主題演講,詳細(xì)介紹了全國
碳排放權(quán)交易機(jī)制設(shè)計(jì)及進(jìn)展。
個(gè)人和投資機(jī)構(gòu)暫時(shí)不會(huì)進(jìn)入碳交易市場(chǎng)
5月19日,生態(tài)環(huán)境部根據(jù)《碳
排放權(quán)交易管理辦法(試行)》,組織制定和發(fā)布了《碳排放權(quán)登記管理規(guī)則(試行)》《碳排放權(quán)交易管理規(guī)則(試行)》和《碳排放權(quán)結(jié)算管理規(guī)則(試行)》。
上述文件進(jìn)一步規(guī)范了全國碳排放權(quán)登記、交易和結(jié)算活動(dòng),是
碳市場(chǎng)交易和履約的關(guān)鍵性、原則性規(guī)則。
根據(jù)《碳排放權(quán)登記管理規(guī)則(試行)》規(guī)定,全國碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)成立前,由上海環(huán)交所承擔(dān)全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)賬戶開立和運(yùn)行維護(hù)等具體工作。
對(duì)此,賴曉明今天在演講中表示,“上海環(huán)交所目前正在抓緊牽頭進(jìn)行全國碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)的重組設(shè)立工作”。
5月22日,賴曉明曾在上海
交通大學(xué)舉辦的會(huì)議上透露,目前落地上海的全國碳市場(chǎng)交易系統(tǒng)已經(jīng)基本建設(shè)完成,相關(guān)的規(guī)則制度也已經(jīng)完備。
在今天的演講中,賴曉明具體介紹了全國碳市場(chǎng)基本架構(gòu)體系和全國碳市場(chǎng)交易制度的核心要素。
全國碳市場(chǎng)基本架構(gòu)體系主要包括以下五個(gè)方面:
一是明確全國碳市場(chǎng)的覆蓋范圍。目前已經(jīng)確立了八大重點(diǎn)排放行業(yè),要明確重點(diǎn)排放行業(yè)的總量控制目標(biāo)。二是要做好配額管理。將根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和方法,做好控排企業(yè)的分配方案和清繳履約。三是做好相應(yīng)的交易規(guī)則和風(fēng)險(xiǎn)管理。四是做好監(jiān)測(cè)、報(bào)告和核查(
MRV),將針對(duì)控排企業(yè)建立核算報(bào)告和核查規(guī)則。五是市場(chǎng)要建立監(jiān)管機(jī)制,做好監(jiān)督管理,明確法律責(zé)任。
賴曉明表示,碳市場(chǎng)未來將從交易制度層面保障全國碳交易規(guī)范化展開。在交易所層面,上海環(huán)交所已制定了“1+6”核心細(xì)則,涵蓋交易、會(huì)員管理、投資者適當(dāng)性、風(fēng)險(xiǎn)控制、違規(guī)違約、信息和單向競價(jià)等多個(gè)方面。目前,上述細(xì)則已報(bào)主管部門審核。
在主題演講中,賴曉明重點(diǎn)介紹了全國碳市場(chǎng)交易制度的核心要素。
據(jù)賴曉明介紹,在交易平臺(tái)方面,將由全國碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開展全國碳排放權(quán)集中統(tǒng)一交易,現(xiàn)在由上海環(huán)交所負(fù)責(zé)。在交易主體方面,主要包括重點(diǎn)排放單位以及符合國家有關(guān)交易規(guī)則的機(jī)構(gòu)和個(gè)人,當(dāng)前個(gè)人和非控排企業(yè)的投資機(jī)構(gòu),將暫時(shí)不會(huì)進(jìn)入碳交易市場(chǎng)。在交易品種方面,現(xiàn)在主要是碳排放配額,未來也可以交易其他的產(chǎn)品。在交易方式上,將包含“轉(zhuǎn)讓”和“單向競價(jià)”兩種。在交易時(shí)間方面,掛牌協(xié)議交易時(shí)間段為每周一至周五9時(shí)30分至11時(shí)30分,下午13時(shí)至15時(shí)。大宗協(xié)議轉(zhuǎn)讓的時(shí)間段則為每周一至周五的13時(shí)至15時(shí)。