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碳達(dá)峰、碳中和不是一個(gè)筐,別什么都往里裝

2021-6-5 10:33 來(lái)源: 財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊 |作者: 李瑤

“雙談”目標(biāo)是中央深思熟慮的重大決策


關(guān)于“雙碳”,學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界時(shí)常提及的一個(gè)說(shuō)法是:歐洲主要國(guó)家約在上世紀(jì)90年代碳達(dá)峰,計(jì)劃2050年實(shí)現(xiàn)碳中和,其間有60年時(shí)間,而中國(guó)只有30年時(shí)間,這個(gè)過(guò)程能否保證平穩(wěn)和安全,是一個(gè)艱巨任務(wù)。

在中國(guó)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心首任主任、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任李俊峰看來(lái),“3060”的碳排放目標(biāo)的確有挑戰(zhàn),要付出努力才能實(shí)現(xiàn),但不一定是艱苦卓絕的努力。

李俊峰提醒,正確認(rèn)知碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),首先要認(rèn)識(shí)到,這個(gè)目標(biāo)不是心血來(lái)潮的決定,是黨中央經(jīng)過(guò)深思熟慮作出的重大決策。

政策層面看,1992年至1994年,原國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)和國(guó)家環(huán)保局就進(jìn)行了《中國(guó)溫室氣體排放問(wèn)題與控制策略》研究,向中央提出了減排溫室氣體的三項(xiàng)主要措施,分別是提高能源效率,發(fā)展可再生能源,增加森林碳匯。

2005年,國(guó)家發(fā)展和改革委組織了關(guān)于制定國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化方案的研究,既為2007年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》提供了技術(shù)支持,也為2009年我國(guó)首次提出減排措施提供了支持。

2013年,國(guó)家啟動(dòng)關(guān)于2050年中國(guó)低碳發(fā)展宏觀戰(zhàn)略研究,提出了2030年國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的總體目標(biāo),以及本世紀(jì)中葉低碳發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略愿景和技術(shù)路徑。

2016年國(guó)家低排放發(fā)展戰(zhàn)略研究啟動(dòng),基本形成了本世紀(jì)中葉的國(guó)家低排放總體戰(zhàn)略,也即碳中和的目標(biāo)。

到了2020年,我國(guó)開(kāi)始部署實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和問(wèn)題的研究,提出了目標(biāo)、技術(shù)路徑和路線圖。

從產(chǎn)業(yè)角度來(lái)看,過(guò)去30年里,人工智能技術(shù)、能源技術(shù)、交通技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、生物技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、碳匯技術(shù)等一批嶄新的技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生,技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷更新。

尤其是經(jīng)過(guò)“十一五”期間的能源雙控,我國(guó)碳排放過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭在“十二五”期間得到有效遏制,“十三五”期間,已有部分省市實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰或接近達(dá)峰狀態(tài)。

“我們是一步步走過(guò)來(lái)的,每個(gè)時(shí)期都有相應(yīng)的政策和產(chǎn)業(yè)積累?!崩羁》逭J(rèn)為,中國(guó)走向碳中和是歷史傳承的結(jié)果,如果沒(méi)有這些歷史傳承,不會(huì)突然冒出來(lái)一個(gè)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),“碳中和就是一個(gè)潮流,大家必須按照這個(gè)方向走。”

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