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全國碳市場即將不完美開市

2021-6-24 09:19 來源: 《財(cái)經(jīng)》雜志 |作者: 徐沛宇

將于2021年6月底開市的中國碳排放權(quán)交易市場(下稱“碳市場”)將超過歐盟碳市場,成為全球交易規(guī)模最大的碳市場。

碳市場起源于2005年2月生效的《京都議定書》,是以市場化手段促進(jìn)溫室氣體減排的路徑。碳市場是從實(shí)體產(chǎn)業(yè)里衍生出來的虛擬市場,基礎(chǔ)建設(shè)工作量大、數(shù)據(jù)系統(tǒng)規(guī)模龐大,需新建眾多的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

中國從2011年10月開始在北京等七省市試點(diǎn)區(qū)域碳市場。2017年底,國家發(fā)改委發(fā)布《全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案(發(fā)電行業(yè))》,計(jì)劃用三年時(shí)間完成全國碳市場建設(shè)。

但直到2020年9月,中國確定“雙碳”目標(biāo)后,全國碳市場的建設(shè)才開始加快步伐。

據(jù)主管部門生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的消息,全國碳市場將在今年6月底開啟第一筆交易,今年12月31日之前完成第一個履約周期。

多位業(yè)內(nèi)人士近日對《財(cái)經(jīng)》記者說,全國碳市場的準(zhǔn)備時(shí)間不足,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)至今還沒全部發(fā)布,將影響各方參與碳市場的積極性,希望主管部門早日完善。

從歐盟的經(jīng)驗(yàn)看,碳市場很難一開始就完美運(yùn)行,需不斷修正和完善。歐盟碳市場早在2005年就開始運(yùn)行,歷經(jīng)多次修改,是中國建設(shè)碳市場的重要參照物。

根據(jù)金融數(shù)據(jù)公司路孚特對全球碳交易量和碳價(jià)格的評估,2019年歐盟碳交易額達(dá)1690億歐元,占全球碳市場份額的87%。從減排效果上來看,截至2019年,歐盟碳排放量相對1990年減少了23%。

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