“當(dāng)然,鋼鐵企業(yè)工業(yè)路線不同、產(chǎn)品不同,生產(chǎn)條件不同,要真正做好碳交易工作,還需要進(jìn)行深入細(xì)致的準(zhǔn)備,特別是進(jìn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和完善?!?/div>
實(shí)際上,此前寶鋼、重鋼等重點(diǎn)鋼企已經(jīng)參與了地方的碳交易試點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),已參與碳交易試點(diǎn)的鋼鐵企業(yè)能夠覆蓋全國約1/7的粗鋼產(chǎn)量。在這個(gè)階段,相關(guān)企業(yè)和部門已經(jīng)完成了碳核算方法、歷史碳排放量盤查、
碳配額確定等工作,制定了碳排放配額交易相關(guān)管理制度等。
但
北京中創(chuàng)碳投科技有限公司首席分析師、投融資與國際項(xiàng)目總監(jiān)陳志斌指出,此前試點(diǎn)中鋼企的碳交易使用的方法還是相對(duì)簡(jiǎn)單?!安糠衷圏c(diǎn)比較簡(jiǎn)單的采用了歷史強(qiáng)度法的配額方法,企業(yè)的排放強(qiáng)度只要低于自己的歷史排放強(qiáng)度就能滿足配額管控要求?!?/div>
陳志斌告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,歷史強(qiáng)度法存在“鞭打快?!钡?a target="_blank" class="relatedlink">問題,最好還是用行業(yè)基準(zhǔn)線獎(jiǎng)勵(lì)低強(qiáng)度的企業(yè)。但鋼鐵行業(yè)供需流程較為復(fù)雜,所以哪部分的碳排放可以納入核算、怎么算,都比較復(fù)雜。
陳志斌認(rèn)為,盡快完善核算方法、制定配額分配方法,需要相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)積極開展研究,為制定配額分配方法提供完備成熟的數(shù)據(jù)支撐。此外,行業(yè)主管部門應(yīng)該從頂層設(shè)計(jì)上明確這一行業(yè)的減排路線和減排目標(biāo)是什么,支持行業(yè)總量設(shè)定。
今年國務(wù)院的立法計(jì)劃中,已經(jīng)將制定碳排放權(quán)交易管理暫行條例列為重點(diǎn)工作。業(yè)界也期待看到條例的頒布,從上位法的層面為碳
市場(chǎng)提供更強(qiáng)有力的指導(dǎo),也帶來更強(qiáng)的約束力。