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夯實碳市場數(shù)據(jù)基礎,助力中國氣候信息披露

2021-7-19 12:36 來源: 美國環(huán)保協(xié)會 |作者: 王穎

依托全國碳市場數(shù)據(jù)報送平臺進行氣候信息披露的意義


碳排放權交易管理辦法(試行)》中明確指出“重點排放單位應當控制溫室氣體排放,報告碳排放數(shù)據(jù),清繳碳排放配額,公開交易及相關活動信息,并接受生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督管理”,且統(tǒng)一的報送平臺已經(jīng)搭建完成并正式上線運行。結合全國碳市場數(shù)據(jù)管理特點以及ICRRL就強制氣候信息披露發(fā)表的評論報告,依托碳市場數(shù)據(jù)平臺開展氣候信息披露的主要意義如下:

確保數(shù)據(jù)準確性、可靠性。

重點排放企業(yè)的溫室氣體排放報告與核查將在生態(tài)環(huán)境部的監(jiān)督管理下進行。這意味著上述數(shù)據(jù)的準確性和完整性將擁有專業(yè)第三方機構以及政府主管部門的雙重背書,極大提高了信息和數(shù)據(jù)的可信度,是進行后續(xù)風險評估、減排情景分析以及戰(zhàn)略制定的重要基礎。

確保數(shù)據(jù)的一致性、連續(xù)性和可比性。

生態(tài)環(huán)境部公布的《溫室氣體排放核算方法與報告指南》要求,重點排放單位應在每個月結束之后的40個自然日內(nèi)報告該月的活動數(shù)據(jù)等相關資料,還應于每年3月31日前編制上一年度的排放報告并按照統(tǒng)一的格式公開相關報告信息,接受社會監(jiān)督。上述要求可以確保氣候信息披露按照統(tǒng)一的格式進行定期披露,極大減少了金融機構等利益相關方抓取信息的難度,此外,還可以針對特定主體進行縱向的排放趨勢分析以及橫向的行業(yè)內(nèi)部對比,為評估企業(yè)減排目標完成情況以及氣候風險及應對措施奠定堅實的基礎。

碳市場數(shù)據(jù)平臺可以同時加強對公開上市企業(yè)以及私有重點排放單位的信息披露監(jiān)督。

ICRRL報告強調(diào),如果只一味關注公開上市企業(yè)的強制氣候信息披露,會造成部分企業(yè)以私有化的方式規(guī)避氣候信息披露。而從碳市場的角度來看,只要超過規(guī)定排放標準的實體,無論是公開上市的企業(yè)還是私有企業(yè),都必須按規(guī)定進行數(shù)據(jù)的報送和公開,在一定程度上化解了證券監(jiān)管部門監(jiān)管的盲區(qū),避免了通過私有化部分業(yè)務規(guī)避披露的問題

碳市場的碳價信號與信息披露相輔相成。

ICRRL的研究表明,明確的碳價信號與清晰的信息披露是核算氣候變化金融風險的重要組成部分,信息披露可以用來評估重點排放單位的歷史排放和未來排放路徑所對應的物理風險和轉型風險,而碳價不僅可以反應當下的減排成本,同時也可以與企業(yè)披露的排放量共同量化和評估企業(yè)在過去或未來化石資源相關資產(chǎn)及其減值可能。此外,全國碳市場明確碳價信號的形成也會激勵在減排量和碳捕集等方面項目的投資,而這些領域的投資同時也會受益于強制氣候信息披露的倒逼機制。

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